A1：新闻
□ 丝 扬
“同线同标同质”是件听起来简单，做起来有点儿复杂的事儿。
自2014年以来，伴随供给侧改革的深入，“三同”在企业提质增效、满足中高端消费需求，促进消费回流等方面都发挥了巨大作用。
不久前国务院发布《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)，进一步提出“加快推进重点领域产品和服务标准建设，主要包括将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展,加强消费产品和服务标准制定等政策措施。”“三同”不是企业的额外负担，但实施中需要更完善的可操作的政策落地，需要行业和企业的理解支持，需要公众的了解，才能发挥更好的作用。笔者认为，“三同”政策执行中的认识误区和机械理解，需要及时答疑解惑。
首先，应该认清产品和服务标准既有“底线”，当然也有市场个性化需求，也要顺应消费新变化。
目前国家在食品安全方面制订完善了一系列标准，食品农产品的安全标准是底线，是生产企业不可逾越的红线。但是这依然不妨碍企业在各个细分产品上有更高的标准要求，从现代食品工业角度看，西方发达国家有着更长的历史和更丰富细致的标准可供借鉴。
比如大家都知道巧克力是舶来品，黑白纯巧克力、牛奶巧克力和果仁巧克力等等，意大利、比利时等欧洲国家巧克力种类繁多，基于传统工艺和历史传承，技术标准各有不同，而中国企业在引进外资和扩大出口的过程中，逐步熟悉掌握了巧克力的生产工艺和标准，国内一线城市市场的巧克力是国外品牌主导，但品类还是有限，依然挡不住国内消费者出国时购买巧克力的欲望。
上世纪70年代末80年代初，中国外贸靠“三来一补”起步，“来料来样”方式即使今天也不少见，材料不过关只能靠进口，核心技术没有只能靠引进和仿制。苹果手机浑身是中国造，也不过是在人家产业链价值低端挣小钱。即使同样的生产线，标准由国外主导，再加上市场导向不同，内外销产品质量当然有差异。“三同”应对消费升级，是顺应国内看齐国际市场高端消费需求的新变化。
其次，“同线同标同质”的实质是标准尽量就高不就低，推动企业提质增效、约束企业行为既靠法规，也靠自觉。
我国产品和服务标准与世界先进国家有差距是现实。改革开放四十年，出口不断扩大，培育了一批“外贸迷”，各种原因没能如期出口的外贸产品通过某种渠道回流后，消费者趋之若鹜，理由之一就是认为质量有瑕疵的外贸品质量也高于国内，而且产品设计是国内没法比的。
消费外溢的逻辑，不仅在于看中出口产品按国外定制生产的更高品质，还有消费者对国内企业和市场的不信任。很多企业不在改善质量顺应需求上下功夫，反倒受流通渠道假冒伪劣的利益驱动，迎合畸形的低质低价竞争。
比如相比内外销产品差异，国内市场产品质量甚至也分三六九等。电商渠道恶性竞争，使得某些电商产品成为低质减配的代名词，不但电商专供如此，而且和实体店规格包装一模一样的产品，走电商渠道时就公然“偷工减料”，某冷冻食品领先品牌在网上促销的速冻饺子和实体店完全两个味儿，笔者曾深受其害。
另一种消费外溢就更夸张了，一些人出国有在机场和海外免税店买中国烟酒的的习惯，除了出口退税对价格的影响，除了真假货的影响，消费者对出口产品的信任度显然更高。
“三同”刺激内需增长，也推动企业更重视国内市场，更好地国内消费者。
最后，应该澄清认识误区，了解狭义“三同”类似于自愿认证，是有着严格界定的发挥市场导向性作用的公共服务。
公众特别是企业应该逐步了解和区分“三同”的理念和具体实施的方式。“三同”由过去的国家认监委来组织实施，相关部门建立了“同线同标同质”商务公共服务平台和信息公共服务平台。
“三同”有严格界定并要符合3个条件：一是企业获得出口备案注册资格并有实际的出口业绩；二是企业自我声明投放内销市场的产品“同线同标同质”；三是加工企业需获得HACCP认证 (危害分析与关键控制点)。
“三同”的提出是有其相应背景和目的的，是针对“消费外溢”提高产品和服务标准，适应中高端消费需求的的举措。同线同标同质，既是实实在在的工作，也是以更高标准顺应消费变化的理念。
同线同标同质，需要我们换个角度去看待。 同线生产只是手段，同样标准是向高标准看齐，而达到同一质量才是最终目的。
中国作为日用消费品出口大国，产品开拓国内市场，不能放松产业标准这个抓手。只有不同市场环境消费习惯的不同，而无标准和质量高低的差异，内外销产品一视同仁，未来应该成为企业的“自觉”。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）