A11：信息
免费听健康讲座，开会就送米面油，这些看似天上掉馅饼的好事儿，都是向老年人高价销售保健品的骗局！营销人员抓住了老人们想要健康，也害怕孤独的心态，连哄带骗把价格昂贵的保健品卖给老人，有人甚至被骗光全部积蓄、家破身亡。近期很多地区的养生馆、健康馆存在专门针对老年人群体爱健康、爱生活、爱从众等心理，夸大宣传推销医疗器械和保健品的情况，其主要表现：一是经常举行各种免费现场体验“物理治疗”活动。二是邀请养生专家光临现场授课。三是开展到现场免费送鸡蛋、送大米、送肥皂等生活用品活动。四是工作人员热情服务，免费赠送尝试“红参”等保健品。五是开展免费短途旅游、讲座，组织会议式营销活动等等。上述行为，不仅破坏了市场秩序和消费环境，而且严重影响了城市形象。
济南市工商行政管理局牵头，联合济南市食品药品监督管理局、济南市卫生和计划生育委员会、济南市公安局、济南市发展和改革委员会、济南市质量技术监督局在济南全市范围内开展了为期半年的打击违法向老年人推销医疗器械和保健食品专项行动。
济南市政府要求各级各部门要充分认识开展打击违法向老年人推销医疗器械和保健食品专项行动的重要性、紧迫性，以强烈的责任心和事业感，迅速行动，重拳出击，形成合力，在全市掀起打击违法向老年人推销医疗器械和保健食品的高潮。
市政府明确了各部门的职责分工：
工商和市场监管部门。负责全市打击违法向老年人推销医疗器械和保健食品专项行动的牵头职能，牵头组织全市部门联合执法行动，督导实施重要案件查处，统一梳理执法难点问题，调度专项行动开展工作，汇总专项行动综合情况。负责规范全市市场主体登记注册并依法核发医疗器械、保健品经营者营业执照，认真落实“双告知”制度，依法查处医疗器械、保健品经营者取得许可证件但未取得营业执照的经营行为；严厉打击虚假宣传、虚假广告等欺骗、误导消费者违法行为。
食品药品监管部门。在全市范围内集中开展一次物理治疗类医疗器械和保健食品经营质量安全专项整治行动，在医疗器械领域要突出整治物理治疗类产品，对检查发现的违法违规行为依法严厉查处。重点检查8个方面内容：一是医疗器械经营企业是否取得《医疗器械经营许可证》或《第二类医疗器械备案凭证》；二是购进销售的医疗器械产品是否取得《医疗器械生产许可证》和《医疗器械注册证》；三是医疗器械产品的标签与使用说明书是否规范，与注册审批内容是否一致；四是医疗器械经营企业是否建立进货查验制度，进货查验记录和销售记录信息是否真实、准确、完整；五是保健食品经营者持有的食品经营许可证是否合法有效；六是保健食品标签是否符合要求，进口保健食品是否有符合规定的中文标识；七是保健食品索证索票是否真实齐全；八是加大保健食品抽检力度。
发改部门（物价部门）。一是联合工商、食品药品监管、卫生计生、公安等部门，共同签署针对医疗器械、保健品经销领域严重失信主体实施联合惩戒的合作备忘录，对违法失信医疗器械、保健品经营者采取加强市场监管、实施行业禁入等惩戒措施，并在“信用济南”网站、市事中事后监管服务平台、居委会和居民小区公示栏进行风险提示。
二是监督引导医疗器械、保健品经营者按规定明码标价，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，不得存在利用虚假或者使人误解的价格手段诱骗消费者与其进行交易等不正当价格行为，依法查处未按规定明码标价和不正当价格违法行为。
卫生计生部门。一是配合有关部门对在医疗器械经营过程中的“免费体验”所涉及以治疗疾病为目的，开具处方、药物输注、手术等违反《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》的诊疗行为依法予以查处。二是对群众举报投诉和有关部门移交的涉及违反卫生计生法律法规的行为进行查处。三是加强对县区卫生计生部门和监督机构的培训和指导，建立与各县区卫生计生部门之间的日常巡查联动机制，加大管控和巡查力度。四是发挥基层卫生服务机构的作用，做好对居民特别是老年人的健康教育和卫生知识普及工作。五是加强与有关部门的沟通协调，对监督执法过程中发现的需移送的案件和线索及时移送。
公安部门。负责立案侦办相关行政部门移交的涉嫌犯罪案件，配合相关部门开展调查，做好群体性事件处置工作。
市民可通过12345、12315、12331等投诉举报热线反映医疗器械、保健品方面的纠纷和举报，各县区政府、各有关部门将及时受理、及时调查核实、及时处理,对违法行为依法快速查处，做到处理过程和处理结果“双满意”。
济南市委、市政府主要领导高度重视，分别做出重要指示，主管副市长连续召集各县区和市有关部门分管同志会议，统一部署检查行动，全面调度有关情况。
济南市工商局专门成立专项行动领导小组，抽调7人成立办公室，牵头组织全市部门联合执法行动，督导实施重要案件查处，统一梳理执法难点问题，调度专项行动开展工作，汇总专项行动综合情况。目前，已建立与各县区、各部门联络机制，要求每日、每周、每月向领导小组办公室报告专项行动开展情况，重要情况及时报送。同时针对老年人特点，制作防陷阱、防受骗、防痴迷，医疗器械和保健食品放心消费活动公益宣传片两部，在省市电视台、公交视频等多载体播出宣传；济南市食药监局成立10个督导组，由分管局长担任组长，明确督导检查重点单位和内容，推动各县区局工作开展，已对历城区、高新区、济阳县等部分养生馆、健康馆进行督导检查。济南市卫计委也按照市专项行动领导小组办公室的要求，成立领导小组，制定工作方案；济南市物价局专门制订《打击违法向老年人推销医疗器械和保健方案》；济南市公安局召开打击违法向老年人推销医疗器械和保健食品专项行动专题会议，要求市公安局食药环侦支队、各分县局全力配合专项行动开展，对涉嫌犯罪的予以严厉打击。
据8月24日统计，济南市各县区和各部门共组织人员6768人（次），检查各类“养生馆“健康馆“健康服务中心类医疗器械和保健食品市场主体5672家次），其中停业未经营状态1266家，责整改39家，立案5起。
据悉，下一步，济南市还将出台并建立打击违法向老年人推销电子治疗器械和保健品专项行动长效机制，严厉打击违法行为，进一步规范保健品、医疗器械的市场秩序，切实保障消费者权益。 （袁 赞）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）