
本报记者 朱 喜 □ 宋学亮
安徽寿县丰庄镇辖7个村一个街道,总人口42530人,总面积60.3平方公里,土地确权后耕地面积为84460亩。该镇共有建档立卡工作以来确定的贫困户2354户6833人,2015年已脱贫196户644人。2016年脱贫266户879人,贫困村王店村顺利出列。2017年脱贫355户1166人,贫困村柴岗村顺利出列。2018年脱贫任务是626户2000人,最后一个贫困村五里村出列。2018年底预期贫困发生率1.9%。主要致贫原因:因病、因残、因学。
制约脱贫攻坚工作的困难和瓶颈问题是贫困人口基数相对比较大,农业基础设施建设薄弱,农业抗灾能力弱,贫困户持续发展能力弱。贫困户对扶贫工作认识有偏差,自身努力不到位,有等、靠、要思想。
推行“四带一自”模式,大力实施产业扶贫。2018年实施产业扶贫项目32个以及投入资金745万元,带动贫困户618户增收,贫困户自身产业发展366户,补贴到户67万元。产业带动帮扶成效已经实现。龙头企业寿县润丰服饰有限公司在车间中成立“扶贫班组”优先吸纳有劳动能力的16户贫困户在车间上班,财政投入64万元,通过资产收益模式,带动无劳动能力的五里村(贫困村)、湖沿村(贫困人口较多村)40户贫困户脱贫。在五里、曹洼两个贫困村投入137万,分别建成了扶贫车间(烘干厂)2个,带动贫困户40户,日常用工,均以贫困户为主。366户贫困户自身产业(养牛羊,种西瓜蔬菜等)发展稳定,经验收后,产业补贴2018年9月底前打卡到位,“输血”正在转“造血”功能。
精心实施项目,迅速改善基础设施面貌。2018年上级共下达资金617万,分18个项目,在王店、柴岗、五里三个贫困村实施。共修建水泥路11000多米。
认真健康脱贫政策。因病致贫的贫困人口是1291户3319人,占比49.5%,健康脱贫政策的覆盖率100%。贫困户家庭医生签约全面完成。“351”享受对象136人,“180”享受208人。
扎实开展教育扶贫。教育部门安排专项摸底,入户宣传,收集相关证件,上报相关信息。该镇实施的有义务教育阶段资助、营养餐补助、住宿生补助、雨露计划、本科生资助等,丰庄雨露资助86名学生(包含22人补报)高校资助138名。义务教育阶段的属于3减1免加营养餐。资助人数为:学前教育66、小学420、初中246、高中100、中职40。及时落实住房安全保障政策。2018年82户危房改造已经完工,目前正在验收。
大力开展就业扶贫。实施就业脱贫培训,培训915人次。要求各村街在保洁、光伏看护、护林、冬防等岗位优先使用有劳动能力贫困户25人就业,按县文件要求,施工企业共带动30户有劳动能力的建档立卡贫困人口从中获得收益。
大力完成光伏扶贫项目。继2016年完成三个贫困村村级光伏电站建设和65户户用光伏电站并网发电后,2017年完成5个非贫困村村级光伏电站和52户用光伏电站,2017年6月20日前全部并网发电。2018年在三个贫困户建设140千瓦村级光伏电站三座,已与2018年6月并网发电。已经安排专人进行光伏电站的运维管理。村级光伏电站收益已带动260户贫困户增收。
继续推进扶贫小额信贷工作。2018年累计发放量3000余万及贫困户受益覆盖率40%。贷款的主要用途是户贷户用,用于生产性开支。大力推行“一自三合”模式,即:户贷户用自我发展模式。户贷户用合伙发展模式。户贷社管合作发展模式。户贷社管合营发展模式。
强化帮扶,坚强驻村扶贫工作队和扶贫专干队伍建设。贫困村、非贫困村均已经是全部派驻3人组成的扶贫工作队,完成扶贫专干选聘工作,及时进行再培训,各村街及时为新任扶贫专干提供办公条件,召开专题会议,捋顺关系,工作包组负责,业务专干专抓,确保各司其事。
进一步紧盯“户脱贫”,抓好三项关键,务实真干。
要围绕“一达标、两不愁、三保障”标准,坚持聚焦精准,因人因户因村分类施策。突出抓好产业就业扶贫,抓好防范返贫、实现稳定脱贫。抓好乡风文明建设。务必做好对贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作,引导大家树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,通过自力更生、艰苦奋斗、辛勤劳动改变贫困落后面貌。
进一步紧盯“村出列”,写好三篇文章,统筹实干。
要准确把握“一低两有两改善”出列标准(即贫困发生率低于2%;有特殊产业,集体经济有稳定收入来源、稳定在5万元以上;基础设施和基本公共服务明显改善)。一是做好基层组织建设文章;二是做好村集体经济发展文章;三是做好环境改善文章。把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接,着力推进农村“三大革命”专项整治行动,尽快改善农村面貌,得到群众认可。
脱贫攻坚是一场气势恢宏的战役和系统性工程,要拿出“时不我待、只争朝夕、敢死拼命”的精气神,决不能有丝毫畏难情绪、厌战情绪、急躁情绪、麻痹情绪;要科学谋划,因地制宜,集中攻坚,不达目的,誓不罢休,给丰庄镇人民交上一份满意的答卷!
(消费日报 www.xfrb.com.cn)