A12：观察
2018年迎来改革开放40周年，恰逢江苏省连云港市灌南县建县60周年。60年，灌南县农村面貌发生了翻天覆地的变化，经济社会快速发展，群众生活水平显著提高。自贯彻落实乡村振兴战略以来，灌南县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断加快步伐，扎实推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设，开启了新时代“三农”工作新篇章。
优势产业主导奠定小康社会基础
农业兴则百业兴。近年来，灌南县围绕“大农业”“大食物”、一二三产融合发展、精致农业、“互联网+”四大理念以及“扩规模、增效益、求精美、创品牌”的四项要求，以农业现代化工程统揽全局，不断培育培强稻渔种养、淮山药、葡萄等特色优势主导产业，突出产业规模扩增和效益提升并举，突出科技创新与技术推广并重，推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快农业结构调整，推动农业增效、农民增收、农村增绿，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。“灌南县坚持农业农村优先发展，以产业、人才、文化、生态和组织振兴为工作抓手，在推进全县域美丽乡村建设三年计划,改善农村人居环境，提升农民生活品质的基础上，将所有涉农村、社区全部纳入乡村振兴示范村创建考核。”该县相关负责人表示，该县大力推进农业产业化经营，拓展农业休闲观光、生态保护、科普教育、文化传承等功能，促进一二三产融合互动。据了解，该县在新集稻渔小镇建设1个大型粮食加工产业园区，引进大型智能化烘干设备，建立高标准的仓储厂房，推动粮食生产、储存、加工、销售一体化融合发展。同时加快发展农产品加工产业园，依托江苏裕灌现代农业产业园和食用菌农业龙头企业，加快发展食用菌产品延伸冷链仓储、创汇加工、物联运销等产业链条，促进农产品就地加工增值，发展农产品精深加工，提高产品附加值。加快发展休闲观光农业与创意农业。结合城乡发展一体化和美丽乡村建设，依托农村资源、特色产业、乡土文化等，强化规划引领，拓展农业功能，提升休闲观光农业发展水平。强化示范创建，发掘一批美丽田园景观，创建一批全国休闲农业与乡村旅游示范点、星级企业和最美休闲乡村，培育一批江苏休闲观光农业示范村。设计开发一批休闲农业创意精品，使其成为休闲观光农业创新发展的新亮点。
充分利用资源发展稻渔综合种养
“今年3月份我才开始回乡创业，进行稻渔综合种养，其中水稻有200亩左右。到目前为止，效益已经超出了预期。当初鱼苗的投入成本约几千元，预估能收回2万元;虾苗的投入成本约十几万元，现在已收回35万元;蟹苗投入成本约2万元，预计全部销售完后，收入能达到9万元左右吧。还有稻子，投入成本约1万多元，大概收入也能达到14万元。”在该县新安镇的硕项村，村民柴中文告诉记者，因是稻渔综合种养，所以稻米绝对是绿色、无公害的，考虑到鱼、虾、蟹的生存环境，环保是第一要位，所以不可以随便施加化肥和农药。如遇到情况，可随时与农技人员沟通，经对方指导后再对症下药。
新安镇党委书记孙宇向记者介绍，硕项村水资源丰富，环境优美，2016年被评为江苏省美丽乡村示范村。村集体流转土地300亩，投入400万元打造稻虾养殖党员示范基地。今年以来，已完成土地流转、基础设施建设、投产、收益，实现“当年投产、当年收益”的既定目标。此外，硕项湖虾蟹养殖专业合作社成立于2010年，地理位置优越，交通十分便利。合作社养殖用水水源主要来自周口河和硕项湖，水质清新无污染，发展虾蟹养殖具有得天独厚的条件。该合作社目前已经成为一个集规模化，标准化，产业化，生态化于一体的虾蟹繁养基地。
据记者了解，灌南县粮食常年种植面积稳定在130万亩左右，其中小麦68万亩，水稻54万亩。坚持稳粮增渔策略，以“稳稻促渔、提质增效、安全环保”为目标，因地制宜大力发展稻渔综合种养，通过对现有种植田块进行整理改造，充分挖掘套养水产品的产量和效益，实现稻田“一水两用，稻渔双收”，提高粮田综合效益。加快推广稻渔综合种养技术，推进稻渔共作高效化、规模化、标准化、产业化、品牌化，同时实现水稻稳产、渔业增产、农产品提质和农民增收。
截止到目前，灌南县稻渔综合种养面积已达到5万亩，其中亩产稻谷400公斤以上，亩产水产品100公斤以上，亩产值6000元左右，亩收益3000元左右。重点打造新集镇稻渔小镇，2018年计划投资1.5亿元，流转土地1.5万亩，稻田综合种养面积扩建至2万亩，打造全国知名的稻渔小镇。
需求为导向做强特色产业
农业产业化发展是实现农业增效、农民增收、农村稳定，化解“三农”问题，推进“三农”工作的战略任务。如何挖掘自身潜力，因势利导，因地制宜，走出一条特色鲜明，优质高效的农业发展之路?灌南县综合考虑自然条件、市场需求和资源环境承载力等因素，优化农产品生产布局，围绕产业强龙头、龙头建基地、基地带农户的产业发展模式，巩固提升主导产业，加快发展特色农业。该县因地制宜，大力发展葡萄、淮山药、食用菌等产业，为促进全县农业产业结构调整，农民收入稳步增长闯出一条新路子。
在灌南县现代农业科技园区，江苏裕灌现代农业科技有限公司毫无疑问成为当地特色龙头产业。该公司总投资10亿元人民币，2018年初，引进新加坡PPR公司投资14.9亿元人民币控股，是一家主要从事白蘑菇育种、发酵、种植、加工与销售为一体的现代工厂化企业。“裕灌公司重金引进美国、欧洲、荷兰等多个国家知名品牌最先进的智能化成套设备，采用世界领先的三次发酵种植技术和电脑自动化控制系统，并融合全球现代农业最前沿技术，开创了白蘑菇工厂化行业新标准，全方位建立自动化、专业化、标准化、高效化的周年循环生产模式，打破传统农业的季节性生产，实现全年不间断供货，努力达成产、供、销以及冷链物流配套，建立最完善的智能化白蘑菇栽培现代科技园。”公司董事长助理兼人事行政中心总监王自生告诉记者，公司投产后的生鲜产品将销往国内各大城市;罐头产品则外销至美国、加拿大、欧盟、东南亚、俄罗斯等多个国家和地区。2017年实现产值3亿元，外贸出口销售额达727万美元。“当地的气候环境、交通条件、原材料分布、劳动力市场以及投资环境，从而让董事长最终决定将公司基地建立在灌南这块风水宝地，事实证明这个决定是正确的。这也是我们董事长最引以为傲的事情之一。”
记者了解到，该县食用菌产业，在继续做好新品种引进，扩大菌菇多样性、改造生产工艺、提升品质产量、拓展销售渠道、扩大鲜售空间的同时，重点在即食加工、创汇加工等深度加工上谋求突破。食用菌产业继续保持健康发展，产值达50亿元;江苏裕灌现代农业科技有限实现农产品出口，出口额超200万美元。新安镇被列为全省蘑菇文化小镇。同时，精品葡萄产业，围绕“一园、四带”总体规划，在现代农业园区建设葡萄高标准试验示范园，带动发展新港大道、临港产业大道、李大线、兴张路四条葡萄产业带，做大做强现代葡萄产业。近年来，全县葡萄种植面积达4万亩，年产值达4亿元，积极筹办灌南葡萄旅游节、中国葡萄南方杯品比等大型活动，进一步扩大全县葡萄在全省乃至全国的知名度。与此同时，淮山药产业，以巩固和提升传统淮山药产业质量效益和竞争力为中心任务，培强老基地，发展新基地，按照做精核心区、做大拓展区、做活带动区的总体思路，重点建设新集、三口、百禄、新安等乡镇沙壤土区域，通过以点带线、以线串面的方式，推动淮山药产业全面发展，2018年淮山药种植面积达到5000亩，年产值达5000万元，重点在新安镇、新集镇各建设1000亩淮山药生产基地，引进新品种，推广浅槽栽培新技术，积极引进加工企业，提升产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。
创建美丽乡村挖掘特色文化
红色木质长廊静立于村口的水泥路两边，迎面是乡村大舞台，两根白色柱子上挂着“美丽田园梦，欢乐大舞台”——走近新民特色田园乡村夏日文艺汇演的背景布还没撤下。舞台左侧，一幢红色房屋上红旗飘扬，红旗下“新民村党群服务中心”一排红色大字夺目耀眼。这就是灌南县李集乡新民村，该村通过精准帮扶，推动整村脱贫，从而使原来的经济薄弱村变成集体经济收入强村。“我是这个村的老住户，亲眼看到村里的变化，真是不敢相信，有一天我们还生活在这么好的环境里。”在村口的一个小店门前，店主孟丽谈起村庄的改变，喜不自禁。她说自己现在是名农村淘宝的“店小二”，家里土地都流转了，婆婆有空闲的时间就在村里打打零工，补贴家用。“以前做梦也想不到，房前屋后都是水泥路，到处看到红花绿草，村里不仅修建了小桥、亭子，后面还有个大广场，晚上没事大家可以聚集在一起，跳跳广场舞，这日子过的真是没话说。”“我们村的农业主要以传统稻麦两季为主，村内青壮年劳力大都外出打工，留守老人和留守儿童居多，现为省定经济薄弱村，江苏沿海开发集团挂钩帮扶。”该村有着23年工作经验的孟书记向记者介绍道，在江苏省委驻灌南县帮扶工作队的指导帮助下，2016年投入扶贫资金845万元，重点实施“点线面”三结合整体精准帮扶工程：以村部为点，新建400平方米的标准化服务中心，包括文化健身广场，社戏大舞台，农民活动室，集游乐、办公于一体。既丰富村民文化生活，又解决了村干部办公问题。通过精准帮扶的新民村已由原来的经济薄弱村变成如今的集体经济收入强村。
这只是灌南县美丽乡村的一个缩影，全县通过康居示范村创建、城乡统筹试点、示范片区创建，美丽乡村建设，加快推进整治型、改建型、新建型等省、市、县级示范村及美丽乡村示范片区建设，重点实施村容美化、道路改造、河流整治、绿化提升、文化挖掘、保洁体系完善等“六大工程”，建设“全县域”、管理“常态化”、投入“多渠道”、推进“美丽乡村+”，突出美丽乡村连片推进，注重乡村特色文化挖掘和传承。
此外，该县围绕构建“县城-城镇-行政村-新社区”四级规划体系总要求，进一步优化镇村布局，全面完成11个乡镇的镇域总体规划，镇区控制性详细规划和城市设计;将全县1326个自然村庄按照“重点村、特色村、一般村”进行分类规划;2016年编制完成包含新安镇、李集乡、孟兴庄镇、汤沟镇的“灌南县硕项湖美丽乡村示范片区”规划，切实维护镇村规划的严肃性和连续性。同时，该县围绕建设以县城、中心镇、特色镇为骨架的新型城镇体系，进一步强化小城镇的功能配套，镇区重抓“十个一”项目，不断提升小城镇的吸引力和综合承载力。
60年风雨兼程，60年砥砺奋进，灌南县经过不懈努力，高起点、高标准、高质量开创了农业发展新局面。全县紧紧围绕“乡村振兴”发展战略和省、市、县农业目标任务，以农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，突出改革创新、协调发展，全面提升农业综合效益和竞争力，推广应用新技术，奋力开创灌南的“新农业时代”。 （忽艳本报记者魏静）新
安镇硕项湖水源地
紫玉淮山喜获丰收
渔光互补项目秋收
（消费日报 www.xfrb.com.cn）