A1：新闻
坚持改革、扩大开放的总方针，是促进我国国民经济持续、快速、健康、协调发展的重要法宝，也为中国牙膏工业提供了良好机遇和发展空间。
在改革开放40年中，牙膏工业企业焕发了青春，增强了自我发展的活力。数据显示，截止2014年止，行业牙膏生产企业共有93家，当年产品销售收入约200亿元左右。其中，45家规模以上牙膏生产企业产品销售收入181.2亿元。
□ 本报实习记者 王薛淄
从找“市长”到找“市场”
20世纪80年代，改革开放的推动使我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济的新体制，产销关系发生了根本性变化，生产企业由单一的生产型，转变成生产经营型。牙膏产品属于三类小商品，是最早实行市场调节的商品之一。1984年，计划体制实行改革后，国家放开了对牙膏这一小商品的计划管理，牙膏成为市场调节产品。
牙膏企业的领导者也由过去的只抓生产转向生产、市场一起抓。“产品销售不畅，不再找市长，而是找市场。”便是企业领导普遍共识。对牙膏市场的动态、市场预测和市场信息反馈，成为企业领导的必修课。作为一次性消费品的牙膏，消费者的选择性较强，市场反映的灵敏度较高，注意市场动态，提高应变能力，很快成为企业经营者的基本功。
而此时，牙膏工业正面临由于牙膏生产具有投资少、工艺相对简单而且效益高等特点，各地纷纷开设牙膏厂，全国牙膏生产能力剧增，出现了产大于销的局面。牙膏厂为了生存，用各种手段推销产品，投入了上千万元的广告宣传费，形成了一场全国性的牙膏产品大竞争。
无论是上海白猫股份的“分析品牌市场定位，整合营销工作”，还是柳州两面针股份的“确定营销战略，扩大市场效应”，各大牙膏企业清醒地认识到按照现代营销理论，建立以市场为导向营销系统的重要性与迫切性。
数据显示，上海牙膏厂有限公司不断加强市场策划，建立适应社会主义市场经济新体制的营销体系，加大产品宣传力度，使该公司牙膏产品的市场认知度和品牌地位进一步提升，产品出口在1999年704万美元的基础上，突破了800万美元的大关。
“松绑放权”注入新活力
与此同时，《中共中央关于经济体制改革的决定》在党的十二届三中全会通过，进一步坚定了企业走自主经营的道路。牙膏行业各重点企业从企业实际出发，对企业内部管理制度进行了一系列改革。以上海牙膏厂管理制度为例，1986年，在经历过近代管理方式的推行以及生产经营机构调整后，全厂围绕企业升级目标，开展了抓管理、上等级、全面提高企业素质的活动。
在升级工作中，根据全国牙膏行业标准，按照国家一级企业要求，对质量指标进行重点攻关，制定了“美加净”系列牙膏标准，并得到上海市标准计量局的认可。对制膏设备进行更新换代，引进了欧洲制膏生产线。全面推行牙膏国家标准，质检科更新配备了检测仪器对牙膏质量标准中的主要指标改进了测定方法，从而保证了牙膏的质量。1986年到1987年期间，由于改进了软管，节约铝材，在物质消耗指标中，除万支牙膏耗铝圆片、铝管废支率达到国家二级企业标准外，其余的万支牙膏能耗等指标均达到国家一级企业标准。“松绑放权”的政策给上海牙膏厂注入了新的活力。 1986年9月，上海轻工业局日化公司撤销，上海牙膏厂成为局党政单列厂，扩大了企业自主权，增强了企业自我发展和自我改造的能力。1992年，企业在深化内部改革、转换经营机制方面又迈开新的步伐。首先以改革劳动、人事、分配制度为突破口。全厂职工签订了劳动合同，同时制订了企业职工辞退制度、待业制度等一系列配套改革新措施。全厂科室合并，组成新的管理条线，机构压缩，并编写了企业80多年来最完整的一本岗位规范。
上海牙膏厂在分配制度的改革中，坚持以拉开差距、体现区别为前提，实行以劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动环境四要素为核心的岗位技能工资制。以岗定薪、易岗易薪，建立起与企业发展相联系，体现按劳分配原则的内部激励机制。
推行现代企业制度
1993年，党的十四届三中全会提出转换国有企业经营机制的新政策，为企业的发展指明了道路。牙膏行业通过改革建立了新的机制，加快了发展步伐，增强了企业实力。
在推进企业改革中，坚持从实际出发，改制形式多样，从而有效地实现资产、资本、资源的优化配置，提高牙膏工业经济的总体素质。牙膏行业从清一色国有企业的单一经济成份格局，转换为国有及国有控股企业、集体所有制企业、港澳台及外资企业、私有企业等多种经济成份共存、共同发展的行业。
在国家新政策指引下，牙膏行业先后有广州牙膏厂、上海牙膏厂、柳州牙膏厂、重庆牙膏厂、梧州日化厂、合肥日化总厂、南昌牙膏厂、天津市牙膏厂、杭州牙膏厂等一批国有重点牙膏企业，转换为股份制公司(股份制有限公司)。这些股份制企业充分发挥股东大会、董事会、监事会的作用，发挥党组织的政治优势和核心作用，广大员工既是生产、经营者，又是股份拥有者，具体体现了主人公的地位，更有效地调动了广大员工的积极性。
以柳州两面针股份有限公司为例，柳州牙膏厂于1994年由改组为柳州两面针股份有限公司。公司成立后，对企业的的三项制度进行了改革，对科室人员进行了大幅度的精简，打破干部终身制，打破工人的铁饭碗，实行岗位技能工资，以人为本，依靠工人阶级办企业，建立健全各项管理制度，以提高经济效益为中心，盘活存量资金，提高资金利用效益，促进企业发展。2003年召开临时股东大会，修改了公司章程，补选了三位法人股东代表进入董事会，使公司运作逐步走向规范、科学、合理。2004年在上海证券交易所正式挂牌上市。
纵观我国的牙膏工业，有着近百年的发展历史，改革开放40年的建设与发展，更使之成为轻工业中一个不可缺少的行业。然而，从改革开放初期各品牌百家齐放，国产品牌独占鳌头，到洋品牌重新洗牌，再到现在国产品牌重新整合寻求突破阶段，事实证明，坚持改革开放乃发展之本，我国牙膏工业仍任重而道远。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）