A2：综合
作为国家战略性新兴产业和国内少数具有全球市场影响力的产业，光伏产业从诞生之日起就伴随着产业政策刺激和金融扶持支撑，在规模快速扩张的同时，对政策的深度依赖也日益成为行业健康发展的“紧箍咒”。“531新政”后，光伏行业反应强烈，再次暴露出缺乏核心技术、太过依赖政策等行业深层次问题。
中国光伏行业协会的调查显示，当前光伏行业产能利用率大幅下降，许多企业在“531新政”后因订单减少而停工或削减产能，大、中、小企业均未能幸免。江西瑞晶太阳能科技有限公司副总经理陈积华说：“‘531新政’后，我们6月销售额迅速从1.2亿元减至5000多万元，亏了600多万元，15条生产线只开了4条。”曾经的业界龙头赛维LDK下属硅料厂也停产检修，电池厂只有少量订单在生产。
不仅订单急剧减少，产品价格也大幅下滑。晶科能源总裁助理郭亦桓介绍，“531新政”出台后，多晶硅料价格迅速从110-120元/公斤跌到80元/公斤，单晶硅料也差不多，一些硅料企业因此停产。旭阳雷迪公司董事长范磊算了笔成本账，“531新政”后，硅片价格从3.6元/片跌至2.35元/片，而企业生产一片硅片所需硅料成本1.3元、非硅成本1.1元，每卖一片硅片直接制造成本就亏5分钱。算上管理、财务、销售费用每片约0.25元、折旧费每片0.2元，亏损更大，只能关闭一些生产线。“这两年我们基本保持满产状态，月产硅片7600万片。但6月产量降至1100万片，开工率不足15%。”“531新政”提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，分布式光伏项目规模为10GW。中国光伏行业协会统计显示，今年上半年，国内分布式光伏装机容量约为12GW。上海超日(九江)太阳能有限公司总经理江富平说：“这意味着全年指标已用完，明年政策又不清晰，业内都很茫然，不知道下一步走向如何。” （经 参）
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