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日前，北京市旅游委公开了由该部门组织制定的北京市地方标准《胡同游服务规范（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），并正式向社会公开征求意见。征求意见稿对北京市胡同内向游客提供吃、住、行、游、购、娱和文化展示服务的特色游览业态划定了标准。比如：征求意见稿拟规定，胡同长度超过1000米的，宜提供环保型代步工具；胡同内购物品应符合属地“胡同游”定位；胡同内应有北京特色、品牌、符合属地民族生活习惯的餐饮店等。这意味着，随着这项规范最终正式被通过，北京的“胡同游”相关旅游、商业等服务将被立下规矩。
“胡同游”违规经营现象不少
随着荷花市场等后海区域整治完成，北京市又进入了胡同旅游旺季，黄包车的买卖兴旺起来。但记者在调查中发现，收费不透明、服务不标准、胡乱讲解的情况时有发生。“全程至少40分钟，带讲解，不开发票还能便宜。”“那我不开票，能不能再给个优惠价？”记者尝试砍价。“最低80元，再少真不行。”黄包车夫的回应极为迅速，丝毫不对砍价行为感到意外。
随着游览的深入，黄包车服务的规范性问题逐渐暴露。
这些师傅虽然胸前佩戴着正规从业者证，却并不是专业的导游人员，很多师傅甚至根本不了解胡同文化。据透露，数百名黄包车夫中，真正的北京人屈指可数。“官房就是过去当官人住的房子。”给笔者讲解的师傅在谈及南官房胡同时说。
但《京师坊巷志稿》对官房的解释是：“官房，或作关防，是昔日一位贝子爷住过的地方。”“这就是某大官的四姨太居住的。她是个青楼女子，住不进王府大院。”“这个楼，破坏了风水；又因为当初盖得太贵，没拆。”师傅的讲解，从“细说”越来越像“戏说”。
实际上，此前曾有媒体报道称，什刹海地区胡同附近聚集了不少三轮车夫，有游客经过就一哄而上招徕生意。这些“黑三轮”对于国外游客要价通常在100—200元/小时，而国内游客“砍价”后则可低至20—30元/小时。而且，在逛胡同时，三轮车夫将游客拉到相熟的纪念品店，游客如若在店内购物，车夫即可获得回扣。虽然2007年北京曾出台政策取缔“黑三轮”，确定实施特许经营模式，为行业进行了一次彻底的洗牌，但时至今日，仍有不少游客反映，目前北京还存在三轮车“胡同游”乱收费的问题。此外，日前业内还有消息称，入夏以来，不少胡同中出现了大量无照游商，叫卖声此起彼伏，将原本已经相对狭窄的胡同堵塞了起来。
开展“胡同游”的胡同应有明确的空间边界
“黑三轮”违规揽客难根治、苍蝇小馆卫生问题频出……前些年，北京火热的“胡同游“市场充斥着不少违规经营现象，商家与游客间时常因服务不到位、定价不规范等出现纠纷。
对此，本次征求意见稿拟明确，胡同游属地政府需委派或确认“胡同游”管理组织作为胡同游属地管理机构，开展相关服务的商户和特许经营者应持有有效的经营证照，而且应设有专门、固定的经营场所。与此同时，征求意见稿拟要求，开展“胡同游”的胡同应有明确的空间边界，游客接待量与经营总体规模相匹配，应具备游览、购物、餐饮、文化展示等功能中一个或多个组合，并至少在文化、文物、历史和风俗人情等某一方面具有知名度。
具体来说，征求意见稿明确，在购物方面，商家出售的商品应符合属地“胡同游”定位；在餐饮方面，餐饮店提供的各种饮食、菜品应明码标价；在住宿方面，商家应配置整套住客实名登记系统等。此外，征求意见稿还要求，开展“胡同游”的胡同中商户卫生间应向游客免费开放使用。
业内专家表示，北京的“胡同游”确实急需服务规范来为商家“立规矩”，长期无序发展、将问题治理“后置”，会令大量的游客和周边居民利益受损，也会对北京“胡同游”这块招牌产生负面影响。因此，该专家建议比如三轮车“胡同游”可以采取打表等方式更科学地收费，杜绝乱开价、收小费等现象，而且，管理部门要从严查处无照游商或不按规范经营的商户。 （本报综合）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）