A8：观察
长集镇位于安徽省霍邱县中部,县农产品加工产业园及省级现代农业示范园所在地，是县域经济副中心，是霍邱县农产品收储、加工、交易、流通中心，属全省中心建制镇，六安市扩权强镇试点镇。全镇辖9个村，85个村民组，3.7万人，面积73平方公里，耕地7.46万亩。长集镇交通优势明显，济广高速、S310省道、阜六铁路穿境而过，紧邻105国道。至合肥新桥机场、阜阳等地仅1小时车程，到霍邱城关、六安仅半小时车程，即将实施的霍邱快速通道在长集境内设有两个出入口，交通十分便捷。
近年来，长集镇依托交通优势、区位优势、中心镇优势、园区优势等，扎实推进经济建设和社会事业。该镇先后获得安徽省“五个好”乡镇党委标兵、安徽省产业集群专业镇、安徽省文明乡镇、六安市重点镇建设先进镇、县综合目标管理考核先进单位等省、市、县荣誉表彰。
2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，长集镇党委、政府认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，坚持发展为第一要务，全力贯彻创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，转方式、调结构、促升级，深化“放管服”改革，围绕“四个强县”战略，积极推进副城区建设，着力发展现代农业、工业与招商引资、集镇建设，提升镇域经济综合实力，实施精准扶贫，突出产业扶贫，实现村摘帽、户脱贫，推动各项社会事业健康发展，坚持“五园”同建，全力打造省级文明乡镇和长集现代农业特色小镇。
以党的建设统领各项工作
坚持党要管党，从严治党，深入贯彻落实党风廉政建设党委主体责任，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，营造风清气正的良好环境。
持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。将习近平总书记视察安徽重要讲话精神、廖俊波同志先进事迹列入党委中心组和各党组织学习计划。围绕家风建设、习近平视察安徽重要讲话和“讲政治，我们怎么讲”开展3次学习讨论专题，党组织对照习近平总书记视察六安重要讲话精神对自身工作进行全面梳理排查问题124条，针对查摆存在的问题制定具体整改方案，抓好工作落实，确保习近平总书记视察六安重要讲话精神落地生根、开花结果。围绕庆祝建党96周年，表彰30名优秀共产党员、10名优秀党务工作者和5个先进基层党组织，发挥先进典型激励作用。
完善村级考核绩效考核机制。成立村级绩效考核工作领导小组及办公室，研究制定具体考核办法，建立规范科学的考核体系，根据镇村重点工作，共分解6大块52项考核指标，实行打分制和月考核制度，具体到人，把考核结果作为干部选拔任用重要依据，与领导班子换届、干部能上能下有机结合起来，充分发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用。
加强党员日常教育管理。制定年度党员发展工作计划，坚持数量和结构合理，坚持标准，资料齐全，严格发展程序，提升党员队伍素质。2017年，共培养入党积极分子45名，预审党员16名，其中非公2名。认真做好党费收缴工作，按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，核清党费基数，确保每名党员党费足额缴纳。加强电教远教管用工作，完善台账，加强管理培训，站点使用正常。全国党员信息系统信息采集、更新维护完成。
全面从严治党引向深入。切实履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，持续深入推进全面从严治党，以钉钉子精神坚持不懈地纠正“四风”，紧盯隐形变异问题，抓住节点通报曝光。严肃查处扶贫领域违纪问题，保证扶贫领域风清气正。用好批评与自我批评这把利剑，严格党内生活，化解党内矛盾。把学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神特别是党的十九大精神作为政治任务，开展形式多样的自学与集中学活动，明白反腐败斗争形势依然严峻，合力同心同向，打好反腐持久战。注重家庭家教家风，传递好中国特色正能量。大力倡导好家风好家训好家教，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，在全镇范围内寻找“最美家庭”。
深入学习贯彻党的十九大精神。镇党委高度重视学习贯彻党的十九大精神活动，自党的十九大胜利闭幕后，先后4次在机关支部学习上集中学习党的十九大报告，利用村级“创先争优点评日”活动，驻村点长将党的十九大精神送至村级，结合脱贫攻坚、法制教育、信访维稳、计划生育等工作，镇村干部将党的十九大精神送至田头、送进校园。11月16日，县委书记刘胜到长集镇，就党的十九大精神给长集镇全体机关干部、村书记、主任和部分单位负责人近40人作专题辅导，让广大干群先学一步，学深一层。
脱贫攻坚成效显著
在镇、村两级脱贫攻坚三年规划基础上，明确2017年的工作目标及主要任务。确定42家单位，选派543名党员干部职工与1015户贫困户结为帮扶对子，帮扶责任人坚持每月走访一次，了解贫困户的实际情况，镇科级及中层干部27人对2017年预脱贫362户实行二次包保，共同谋划制定切实可行的帮扶措施，对686户脱贫户建立防范返贫机制，实行分级预警、三色管理，镇党委、纪委实行实绩问责，每月电话抽查满意度情况。选拔配备9名年轻、工作责任心强的专职扶贫专干，充实村级扶贫工作力量。
深入实施抓党建促脱贫工作。省国贸集团、巢湖学院分别与该镇七里棚村、大墩村建立联合党支部，实施结对共建促脱贫。2017年，省国贸集团帮扶贫困户52户，送去慰问金4.55万元，为七里棚村137户贫困户免费发放8000只麻黄鸡苗，投入资金8万余元，产业覆盖率达82.2%以上，帮助美化村部建设，改善办公设施，争取项目专项建设资金，硬化4.5千米的长岗干流支渠，彻底解决1900余名村民的灌溉难问题；巢湖学院帮扶贫困户64户，送去慰问金1.92万元，为全村61户贫困户免费送3150只麻黄鸡苗，为45户贫困户送1800只鹅苗，共投入资金5万元，产业覆盖率达87.2%，捐赠15万元用于建设大墩村白鹅养殖基地，利用自身教育资源优势，在大墩村开展暑期辅导班，巢湖学院汤山爱心学校大墩分校挂牌成立，丰富孩子的暑期生活，增加孩子们的文化知识。发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋示范作用，积极开展抓党建促脱贫攻坚“联帮工程”工作，动员宣传各村有帮带能力的党员、入党积极分子和农村能人大户近200名，根据自身情况结对帮扶贫困户，建立“联帮工程”台账。
加强村级基础设施建设。2017年，两个重点贫困村分别投入新增债务资金用于水利设施建设，大墩村实施高标准农田整治，财政投入930万元修路、渠、塘、涵闸等，七里棚村投入110万元硬化4.5千米的长岗干流支渠，在册贫困户申报危房改造70户，拨付危改资金121.8万元。新建大墩、七里提水站2座。投入301万元为七里棚村和大墩村实施农村饮用水巩固提升精准扶贫延伸工程，此工程辐射536户贫困户，极大地提高了贫困户生活质量，保证了饮用水安全。积极开展贫困户生活质量提升工作，拟投入31万元对121户贫困户进行“三化”改造，巩固帮扶成效，助推村出列户脱贫任务圆满完成。
在努力打造“一村一品”产业发展基础上，继续采用“龙头企业+养殖基地+贫困户”的产业扶贫模式，推动种养殖业的发展。与皖西麻黄鸡禽业有限公司和安徽繁盛企业有限公司分别建立扶贫连片开发、结对帮扶项目，同时实施“七个统一”，技术培训和技术指导服务全部免费进行。通过示范养殖、入股分红、务工就业三个途径增加贫困户收入，共与168户贫困户签订入股分红协议，年分红比例8%，5万元年分红4000元，目前，分红资金达到30.24万元。按照年初制定的为2017年预脱贫户每户奖励500元种苗的标准，目前已奖励七里棚村81户贫困户4050只麻黄鸡苗，大墩村46户3105只白鹅苗，非重点村51户2600只麻黄鸡苗。重点贫困村产业覆盖率均达80%以上，非重点村已达50%。
农业供给侧改革有力推进
调结构。深化农业结构调整，培育农村经济新业态，加快发展高效农业、生态农业和观光农业，提倡“三权分置”，鼓励经营大户规模流转土地，全镇确权颁证8251户、确权登记面积77049.24亩，确权办证率达98%，走在全县前列。帮助15家新型农业经营主体，成功审批260万元贷款。提基础。投资85.2万元，全面完成24项小型水利工程，即大塘清淤整治20口，泵站更新改造2座（92千瓦），支渠清淤整治2条，7.8公里，严格开展小型水利工程管理养护工作，在汛期到来之前，对境内的险工险段逐个排查，对发现的安全隐患点及时安排整治到位。投入58万元新建大墩、七里提水站2座。重品质。积极开展现代农业技术推广工作，科技赶集、科技培训农民8000人次，印发各类明白纸8000份，以示范户为抓手进行新技术和新品种推广，全年共推广水稻新品种3个，小麦新品种1个，新技术3项，建立肥料、水稻品种示范点3个，联合安徽隆兴服务公司为全镇提供全程社会化服务1.2万亩，跟踪指导进行绿色防治1.3万亩，跟踪服务水产养殖户54户，遴选水产养殖示范户20户，发挥科技示范带动作用，宣传讲解科技养殖技术。全年，防疫生猪4万头次，牛羊1.5万只次，禽流感60万余次，关闭沣河水系污染养殖场4家。完成春季植树造林59亩，森林中幼林抚育2900亩。促融合。实现以稻田养殖鱼虾3000余亩，其中百亩连片养殖户5户；推动农业与电商融合，依托荃银丰、天滋禾等农业科技公司的技术优势，发挥霍邱农事服务中心作用，大力推行农业生产全程社会化服务模式，实现订单服务。依托杭州阿拉丁电子商务有限公司（霍邱66网）入驻长集现代农业示范区机遇，大力发展电商，推动“互联网+”模式，开设网店100余个，开发麻黄鸡、皖西白鹅、猕猴桃、鹅肝酱、石斛、瓜片等电商系列产品800余个，电商从业人员1200人，在江苏、上海、浙江建设“长集小镇”线下实体店20个，有助于把猕猴桃、皖西麻黄鸡等特色农副产品推向全国，走出国门。
工业经济发展基础不断夯实
坚持基础建设和招商引资并重，加强科技成果转化，推动产业集聚发展。依托霍邱火车站及其进站道路、济广高速上下路口等便捷铁路、高速公路交通区位优势，科学规划4平方公里的工业集中区，高标准搭建招商引资平台，承接引资项目入驻。元月份以来，在建项目12个，新开工项目5个（安徽四达服饰有限公司、金兆源油脂、华之康精神病院、丰泰农业、霍邱长集中燃控股天然气利用工程）。晶科电力光伏发电项目一期投资3亿元，占地620亩，安装255WP（峰瓦）多晶硅太阳能光伏组件7.92万块，总装机容量20MWP（兆峰瓦），于3月底成功并网发电，每天平均向国家电网输送10万度电，产生巨大的经济效益。为了加大招商引资力度，长集镇党政领导班子联合长集现代农业示范园区分四个组外出招商推介，目标每组至少招500万元项目1个，重点对接了上海光明森源生物科技有限公司食用菌加工项目、西安蒜泥科技孵化器项目、安徽永沁生态农业科技有限公司年产15万吨数字生物有机肥项目和长集现代农业特色小镇项目等，共接待来访客商300余人次。大力发展电商，推动“互联网+”模式，在江苏、上海、浙江建设“长集小镇”线下实体店20余家。
基础设施日渐完善
扎实开展集镇建成区环境综合整治，投入300余万元，规划实施停车场、文化长廊、绿化公园、改水改厕等项目，严格干部包保制度，对重点区域进行全面清理整改。实施龙井路建设项目，改善交通状况，与县政府同步进行S310（长集段）工程建设项目，进一步提升交通区位优势。15条农村畅通工程道路全部完工。深入开展“三线三边三地”环境整治工作，悬挂社会主义核心价值观等文明宣传标语50余条，设立固定宣传标牌10处，组织“小手拉大手”活动，发放“致家长的一封信”8000余份。加大对集镇建设的投入，投入2000多万元，新修和改建了下水道、人行道及街道路面，拆除违章搭建的户外棚486户，安装了458盏路灯，规范车辆乱停乱放500余次，处罚20余辆次，改变了原来“棚子搭在路沿上，摊子摆在街道上，行人走在垃圾上”的脏乱差局面。建立生活垃圾定期清理转运机制，集中清理生活垃圾乱扔乱倒现象，定期对镇域主干道旁及集中居住点进行垃圾清理，在全镇范围划分垃圾清理责任段，网格到人，实行环境卫生包保制，截止到目前，长集镇共转运生活垃圾5000余吨，排在全县前列。
社会各项事业稳步发展
坚持计划生育“村为主”和“一把手”工作机制，全面落实奖抚政策，提升计划生育管理服务水平，完善人口发展战略，综合治理出生人口性别比，行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。采用社会化托管的小园养老中心正常运行。全县第一家精神病院——华之康精神病专科医院正努力发挥其社会作用，目前救治精神病患者618人，功能辐射周边近5个乡镇。长集中学与霍邱一中开展联合办学进展良好，在校生数逐年提高。长集卫生院与霍邱一院医疗服务共同体建设扎实开展。大力推介特色文化，组建长集驴皮影戏团，现有60平方米皮影戏展馆，“七一”前夕，在全镇各村巡演一次。不断加强社会治安综合治理，用群众工作统揽信访工作，镇党政领导班子每天开门接访。深入开展综治宣传月活动，发放各类宣传资料2500余份，解答群众法律咨询120多人次，司法所在中小学上法制课4场，取得了良好的法治宣传效果；深入开展夜巡夜查活动，联合派出所、司法所、法庭干部及各村约160余人在镇区内各主要道路巡查，每月至少两次对重点区域进行巡逻，在党的十九大召开期间，保证每天一次巡查重点区域，排查安全隐患。深入开展社会治安满意度宣传工作，发放明白纸和宣传册6500份，利用干部走村入户，讲解有关知识。扎实开展“河长制”工作，组建镇村河长制体系，分级设立河长，设立镇级河长公示牌21处，村级河长公示牌56处，做到定期巡查全覆盖。大力实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作，盘活农村“三资”，探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长，目前，已成立相关组织，工作正常运转。 （陈善智 本报记者 朱喜）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）