A5：长三角观察
作为江苏省12个扶贫开发重点县之一，睢宁在2012至2015年实施的“脱贫奔小康工程”中，按照省定人均年收入4000元的扶贫标准，全县建档立卡的6.6万低收入农户21.78万人全部脱贫，76个经济薄弱村全部达到新“八有”目标。2016年以来，睢宁县围绕“提升全面小康，建设美丽睢宁”目标，立足全市脱贫攻坚任务最重县份实际，量体裁衣、精准发力，开辟了睢宁特色扶贫新路径，激发了全县脱贫攻坚新活力。
“沙集模式”引起全国关注
被誉为全国"淘宝第一镇"的睢宁沙集镇，这个仅有6万人的小镇，却有着超过1万家的农民电商。去年，“双11”网商交易额突破4.9亿元。“我现在每年销售额都是倍增的，大概每年八月十五之后，我都多出几个产品，而且产品都是有实用型专利和外观专利的，这是我自己研发出来的东西。”徐松说。今年38岁的徐松，睢宁县沙集镇农民，从2009年起开始做电商，通过天猫、淘宝等平台销售家具。2017年徐松实现实木家具网销交易额近8000万元。据了解，因为沙集镇电商产业的高度发达，目前已聚集了全国所有的物流公司网点。
2010年沙集镇东风村占据了淘宝网简约家具交易额的80%，在数量上形成了苏北的"淘宝第一村"。在当年的全球网商评选中，沙集镇获得"最佳网商沃土奖"，农村电子商务的"沙集模式"已然引起了全国关注。 “连片开发”为重点“精准扶贫”为突破
“我们以‘连片开发’为重点，以‘精准扶贫’为突破，始终坚持项目到村到户，产业带动的原则开展扶贫开发工作。”睢宁县委书记贾兴民表示。为了实现电商企业的集约、集聚、集群发展，在建设用地十分紧张的情况下，该县在沙集镇高标准打造了电商产业园。据了解，该镇电商产业园一期工程建成后，目前企业的入驻率是100%，二期工程也已全面竣工。
该县扶贫办副主任姜秀梅告诉记者：“农村扶贫开发的对象主要就是经济薄弱村和低收入农户两个层面，这既是增收脱贫的重点，又是工作开展的难点。”为此该县因地制宜，探索出许多独特的做法。“我们把每年近30万元租金全部返还给经济薄弱村。”沙集镇党委副书记王敏介绍说，今年厂房的租金收入就扶持给了商湖和杨瓦两个经济薄弱村。
记者了解到，睢宁以“沙集模式”为引领，探索实施“电商培训+创业帮扶”“电商园区+产业务工”“县级电商平台+村级特色产业”等多种扶贫方式，推动“互联网+精准扶贫”深度融合，带动建档立卡低收入人口和经济薄弱村，加快脱贫增收进程。同时，该县自2016年起，全面整合各类培训资源，免费培训建档立卡低收入户3000余人次，带动近1000人成功创业，人均增收2万元以上。“十三五”期间，睢宁计划投入扶贫资金1亿元，准备做大做强沙集、凌城、高作、李集等4大电商片区、8大电商创业园，产业园面积将超过200万平方米，入驻企业将超过200家，带动5000户低收入农户就业增收。
“十大”扶贫模式精准发力
近年来，江苏睢宁县推进扶贫方式由“大水漫灌”向“精确滴灌”转变，不断增强贫困地区和贫困户发展的内生动力，探索完善除电商扶贫模式外的光伏扶贫、搬迁扶贫、合作社扶贫、金融扶贫、企业带动扶贫、秸秆综合利用扶贫、健康扶贫、物业扶贫、社保扶贫共十大扶贫新模式，为贫困群众实现稳定脱贫开辟新路径。
记者了解到，在“十大模式”的复制推广中，该县一些薄弱村集体通过领办合作社、新增耕地流转、农作物规模种植、购置门面房、高标准厂房租赁等方式增加了集体收入。低收入农户则通过网上创业、光伏发电分红、土地出租、进社务工等渠道，加速了增收致富步伐。2016年，全县村均集体经济收入达21.4万元；农民人均可支配收入达13822元，增幅9.2%。2017年，全县村均集体经济收入达25万元，农民人均可支配收入达15094元。睢宁县精准扶贫“十大模式”，创造性推进了脱贫攻坚工作，为精准脱贫增添了新动力。
“‘十大模式’充分整合了全县脱贫政策、资金，精准结合了贫困户、贫困村脱贫需求，实现了‘输血式’扶贫向‘造血式’扶贫的转换，初步形成了多元化、全覆盖、有实效的精准扶贫体系，为睢宁早日完成脱贫任务提供了丰富多样、长效稳定的路径支撑。”该县相关负责人信心满满地介绍：“这也是我们在自身脱贫攻坚重任下，创新探索出的系统性精准扶贫举措，不仅为全县脱贫攻坚提供了科学指导和工作遵循，也为其他地区加快脱贫致富提供了一些参考与借鉴。”（忽艳本报记者魏静） 马云考察沙集镇淘宝村
（消费日报 www.xfrb.com.cn）