A9：社会观察
邮储银行安徽六安市分行2018年提出“加减乘除”方法论，其中，明确要求进一步加大对社会薄弱环节的支持力度，淘汰不适应市场需求、不符合国家政策导向的产品，切实履行社会责任。
何为社会薄弱环节？如何切实融入实体经济并提供有效的金融支持？如何通过金融推动产业升级？
邮储银行六安市分行党委书记、行长查选军用几个关键词给出了解答。
□ 本报记者 朱 喜 □ 熊晓倩
普惠金融：深耕细作
邮储银行作为一家以“普之城乡，惠之于民”为企业宗旨的大型零售商业银行，始终承担着普惠金融的责任。“这是一份薪火相传的使命担当，我们必须做出成绩，做出亮点。”查选军说。
在三农金融服务领域，该行于2016年11月29日成立三农金融事业部六安分部，设立三个专业中心：小额贷款中心（扶贫业务中心）、农业产业化中心和审查审批中心。首要任务是支持农业发展、农村建设和农民致富。“通过发挥我行在资金、网络和专业人才队伍等方面的优势，借助互联网、移动通信、大数据等先进技术，专注三农金融服务能力提升，努力探索六安市具有邮储银行特色的普惠金融发展之路。”查选军行长解释道。2017年，该行创新推出包括家庭农场贷款、农民专业合作社贷款、“惠农易贷”等在内的多款三农贷款产品，范围覆盖所有三农经营主体。这些产品通过搭建政府和担保机构的平台，以“弱担保”+“纯信用”的形式，很好地解决了“三农”发展的痛点问题，更为“振兴乡村”提供了金融支持的有益尝试。以“惠农易贷”为例，通过银政合作，贫困户贷款无需支付利息和提供担保，利息由财政以基准利率贴补，风险由银证共担，在很大程度上解决了贫困户贷款难和贷款贵的问题。据统计，该行全年累计发放涉农贷款13956笔，金额24.28亿元，帮助13956户涉农主体提供了金融支持。其中，精准扶贫贷款665户，发放金额2704.5万元，余额2766.5万元，较去年净增2694.5万元。
在基础金融服务方面，该行充分发挥网络渠道优势，依托113个邮政金融网点特别是80个县域及以下网点，和遍布六安市各大乡镇的惠农金融服务室，为广大居民提供代收付等金融服务。其中2017年代发涉农补贴即达13.2万笔，累计金额6600万元，代发新农保266.8万笔，金额2.7亿元，代发养老金132.3万笔，金额17.32亿元。
查选军行长进一步介绍，普惠金融服务最大的特点是“小而分散”：金额小、范围广、笔数多。以小额贷款为例，2017年，该行的小额贷款笔均金额11万元，全年发放笔数达3669笔，金融服务覆盖了一市四县全部乡镇，为3669户新型农业经营主体、个体工商户、小微企业主等提供了创业、就业资金，帮助他们在农、林、牧、鱼等多个行业创造了社会价值，实现了脱贫致富。
金融扶贫：模式创新
随着扶贫脱贫工作进入攻坚阶段，如何发挥金融力量推动真扶贫，扶真贫，邮储银行六安市分行也下了一番真功夫。截至2018年3月中旬，该行派驻贫困村庐镇乡林河村的3名干部已经驻点近一年了。“要把贫困村的茶叶、油茶、土鸡、土猪、牛养殖等具有市场竞争力的东西盘活，就必须创新模式进行产业对接，帮助贫困户实现脱贫。”查选军行长在多次深入扶贫村调研、与驻点扶贫干部和村干部沟通讨论研究后，提出“依托已有的贷款产品，创新产品和模式，提高金融资源在扶贫配置上的效率效能。”
该行市县分支行纷纷与当地政府对接，认真研究扶贫政策，积极对接城乡扶贫部门，精准锁定扶贫攻坚重点对象，成功打造“龙头企业/行业组织+贫困户+政府+银行”的产业扶贫新模式，全面推进扶贫工作。以国家级贫困县和扶贫重点县金寨为例，邮储银行金寨县支行通过与县政府对接，成功推出“扶贫劝耕贷”，开辟了一条扶贫新路径：银行通过信贷资金支持农业产业化龙头企业、家庭农场、种养大户、农民专业合作社等农业新型经营主体，贷款由省农担公司和银行共同担保，前提是要求这些农业新型经营主体通过雇佣贫困户或者帮助他们提高种养殖技术或向他们收购农产品，以产业带动贫困户的再就业，或带动贫困户的创收增收。这种模式下，既解决了新型农业经营主体缺乏有效抵押和担保的问题，又化解了农户和贫困户的销售困难，更协助了地方政府发展特色产业和扶贫攻坚工作，收到了不错的经济效益和社会效益。截至2018年3月8日，该行已累计发放“扶贫劝耕贷”115笔，金额2824万元，帮助200余名贫困户实现了创收增收。
与此同时，为使优惠政策尽快惠及到每个贫困户，该行市县分支行组建多支扶贫战队多次走访乡镇，上门宣讲惠农信贷政策，向贫困户详细解答贷款事宜；开辟审查审批绿色通道，对扶贫贷款实行优先审查审批，优先发放，平均3天即可实现放款。
项目承接：战略合作
继2016年7月邮储银行安徽省分行与六安市政府签订战略合作协议后，至2018年初，邮储银行六安市分行分别与市辖2个县政府和市经信委、农发行、科协、总工会等多个县政府和单位签订了战略合作协议，在支柱产业、“三农”及中小微企业金融服务、基础设施项目、棚改、环境建设卡类渠道建设等方面达成未来3至5年的合作规划。从具体项目来看，据不完全统计，2017年，该行已签订相关合作项目10余个，金额12100万元，已成功落地7个，金额2637万元。“‘一体两翼’的发展战略要求我们在开展零售金融服务的同时，还要主动融入六安发展大局，全力支持我市重大项目建设。”查选军行长说。
协议即是承诺。在2016年六安市遭受特大洪涝灾害时期，邮储银行六安市分行用时一周即发放了5亿元救灾应急贷款，帮助灾区道路和桥梁的修复等应急建设。2017年，该行在整体信贷额度紧张的情况下，为抽水蓄能等重点客户累计授信金额达23.8亿元，实现贷款发放4.65亿元，有力的推动了六安市电力扩建、抽水蓄能扩容等基础项目建设。大力支持小微企业发展，集中开发和对接六安地区羽绒、木材、粮食加工以及小水电等特色行业，累计实现放款1.69亿元，特色行业贷款发放占小企业全部发放的43.52%。小微企业申贷获得率达到100%，服务小微企业客户超过5477户……
邮储银行六安市分行服务实体经济的努力得到了省分行和政府单位的认可。在安徽省邮储银行2017年度二级分行绩效考核中，该行荣获二等奖。监管机构评价该行“打造了在地方中有声誉、在群众中有口碑的良好企业形象”、“经营发展保持了稳健的发展态势，资产质量优良”。经综合测评，该行第四次获得市文明单位荣誉称号。
苟日新，日日新，又日新。2018年，面对一系列新形势、新机遇和新挑战，邮储银行六安市分行将继续坚持金融服务实体经济这个根本，以“奋斗者”的姿态，鼓足干劲、锐意进取，改革创新、提质增效，全力书写更加辉煌灿烂的篇章。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）