A3：要闻
风雨同舟六十载砥砺奋进铸辉煌
北京市手工业生产合作社联合总社
北京市手工业生产合作社联合总社（以下简称“北京联社”）自1954成立以来，迄今已有64年。在计划经济年代，北京联社是北京市集体企业的组织者和管理机构，促进集体经济发展，承载职工群众就业，同时用积累的资金支援首都城市建设。改革开放以后，北京联社积极主动适应社会发展变化，在“变革中坚守、在传承中创新”，使集体经济和集体企业得到持续发展。近年以来，北京联社认真学习贯彻落实党的十八大以及历次全会精神、学习贯彻落实党的十九大精神，更加坚定了发展社会主义集体经济的信心，在中华全国手工业合作总社的指导下，积极推进集体企业改革发展稳定各项工作，并且取得了良好的经济效益。
六十多年以来，在经济社会变化的环境之中，北京联社始终坚持“保持组织稳定、强化资产保全、维护职工权益”的原则，在组织形式转型中保持联社机构健全，在资源整合调整中保持联社资产安全，在产业优化升级中保持联社职工就业，在传承集体经济特征中创新发展途径。以法律规范为准则建立健全管理体制机制，以首都功能定位为导向实施产业转型升级，以提高企业能力为目标开展人才队伍建设，坚持不懈推动集体经济和集体企业的发展。
党的十九大指出，从“十九大”到“二十大”，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标奋进。集体经济作为中国社会主义的一个组成部分，在“十三五”规划期乃至更长的时间里，将在国家经济发展和社会稳定中发挥重要作用。集体企业所具有的特点，有利于调动社会成员积极性、主动性、创造性，实现共同富裕的目标。
北京联社要认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，落实“五大发展理念”，更加努力推动集体经济和集体企业发展，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家做出贡献。
与时俱进不断谋求新发展
广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社
广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社（以下简称“广西联社”）是在传统手工业生产和合作社运动的基础上逐步发展起来的城镇集体企业的经济联合组织，从推进手工业合作化，促使城镇集体工业产生和发展，到指导集体经济改革，发展多种形式集体经济、合作经济，都发挥了不可替代的作用。
解放后，为发展极度落后的工业经济，广西高度重视发展当时作为重要工业门类的手工业。通过采取一系列扶持、资助、鼓励的政策，促进手工业生产迅速发展。大力推进手工业合作化，不断壮大集体经济；持续改善生产条件，提升生产力水平；扩大产品生产规模，满足生产生活需要。
改革开放以来，广西二轻集体工业也同全国一样，进行改革探索，并以放开搞活为特点，率先从传统的管理体制向现代企业制度转变。转换集体企业经营机制；完善多种形式的承包责任制；着力推进集体企业产权改革。
近十年来，广西联社确保联社机构健全、人员稳定，全力推进广西二轻行业改革和发展。健全机构、稳定队伍，为行业改革和发展提供有效服务；行业“服务基层、创新发展”活动不断深化，服务基层和行业企业能力增强；特色区域建设稳步推进，促进县域经济健康发展；工艺美术产业发展全面推进，为建设民族文化强区做出贡献；集体企业改革不断深化，行业可持续发展能力增强。
党的十九大报告中提到，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。落实中央精神，顺应时代需求，2018年广西政府工作报告提出“把构建现代化经济体系的着力点放在实体经济上，打实产业底子，不断调整优化结构，推动产业迈向中高端”。实体经济的根基在工业，希望也在工业。这预示着在今后一段时期，广西工业将迎来一个快速发展机遇期。广西联社服务的二轻集体经济，是广西工业和广西经济不可或缺的组织部分。今后一段时期，广西联社将牢牢抓住机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，集中精力深化集体企业改革、加强特色区域培育、促进工艺美术发展、强化行业管理指导等重点工作，锐意进取，扎实推进，努力实现二轻行业持续、稳步增长。
一是深化集体企业改革，发展新型集体经济；二是加强特色区域培育，推动县域经济发展；三是促进工艺美术发展，加大人才队伍建设。四是提升行业管理水平，服务行业中小企业。
艰苦奋斗铸大业继往开来谋发展
山西省城镇集体工业联合社
六十年来，作为党和政府联系城镇集体企业的桥梁和纽带，山西省城镇集体工业联合社始终坚持与大局同步，与党委政府同心，与全国总社同行，与全行业同声，紧扣大局，与时俱进，团结带领二轻（手工业）城联系统广大干部职工 力同心共创辉煌，为山西二轻工业、城镇集体经济的改革发展作出了卓越贡献。
六十年来，山西手工业走过了一条自力更生、艰苦奋斗、自我积累、民主管理、自强不息、改革发展的道路，逐步发展成为独具特色的工业体系。主要生产经营范围涉及轻工行业内外的24个行业的1.2万余种产品，为满足人民群众对日用品、消费品、工艺美术品的生产生活需要做出了重大贡献。尤其是改革开放以来，山西省二轻（手）工业进入了一个全面振兴的历史发展阶段。山西省城镇集体企业始终站在改革的前列，逐步推进生产承包经营责任制、厂长负责制、股份（合作）制、企业集团等多种形式的改革，在发展多元投资主体的混合所有制经济的新型集体经济中凤凰涅 。企业管理不断加强，技术创新步步推进，产品结构日益优化，企业整体素质和市场竞争力显著提升。
近年来，山西省城联社用与时俱进的理念，确立了城联社的定位、职能、任务。用科学发展观的思想，实现了城联社的转型发展。用复兴发展的思路，破解了行业跨越发展的路径。以集体资产为纽带，推进全系统集体企业改革重组，实施“543111”工程,一批优势企业脱颖而出。大力推进集体企业改革，坚持“四权”原则，即在推进集体资产运营和集体企业改革发展中坚持“抓住所有权、放活经营权、强化监督权、提升收益权”的原则，补短板谋发展，探索资本运营新模式，做强两大集团公司。强展会塑品牌，抓老创新，整体造势打造山西工美旗舰。心意足、举措实，精准施策，助力脱贫攻坚。
展望未来，我们豪情满怀。新时代开启新征程，山西省城联社将认真学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧抓机遇、开拓奋进，不忘初心、砥砺前行，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，以滴水穿石、绳锯木断的韧劲，在实现山西“示范区”“排头兵”“新高地”、乡村振兴和文化产业繁荣发展的实践中展现新作为，作出新贡献。
走进新时代奋发新作为
广东省城镇集体企业联社
广东的二轻（手）工业历史久远，品种众多，生产范围十分广泛。建国后，党和政府组织全省60万手工业劳动者，按照自愿互利的原则，走集体化的道路，变个体私有制为集体公有制，变小生产为大生产，发扬其经营灵活、生产多样、点多面广、能够随时适应市场变化和群众需要的优良传统，取得了巨大成就。
进入新世纪后，汲取前几年二轻联社机构改革举步维艰的经验和教训，广东联社改革采取了自上而下的推进方式，始由省级联社定位抓起，形成示范效应，进而通过与地方政府对接职能，力促各地完成联社的改革和定位。
省政府于2006年批准设立省城镇集体企业联社，着力解决城镇集体企业改革和发展指导缺失的问题。2008年开始，部分市、县政府和主管部门从实际出发，借助行政力率先推进城镇集体优强企业的体制改革,探索劣势企业退市及职工安置的实现形式，取得一定效果。他们的主要做法和成就：
一是重点推进优强企业的产权制度改革，让具有市场竞争力的企业率先突围而出。二是狠抓业内有效资源的重组，营造新的经济增长点。三是因势利导调整经营方式，盘活存量资产。四是试点探索关、停企业的管理模式，确保有序和低成本营运。五是争取政府支持和组织自救相结合，努力提升城镇集体企业职工参加社会养老、医疗保险的覆盖面。
新时代、新使命、新征程，省联社作为全省城镇集体经济的联合组织，要以党的十九大报告为行动纲领，以强烈的责任心和使命感，奋发新的作为。
一是要在2020年全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中，将为广大二轻手工业职工群众谋福祉的工作放在首位，为市场和人民日益增长的美好生活需要提供品质更优的手工业产品。
二是坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，深化供给侧结构性改革，摒弃一切不适应主要矛盾新变化、不符合五大发展理念的思维和做法。
三是立足我省城镇集体企业困难面较大的实际，城镇集体企业改革调整的重点是解困，解困的重点是妥善做好退出企业职工的安置，实现养老、医疗保险的全覆盖，保障职工“老有所养、病有所医”。
四是以企业为主体、市场为导向，加快集体经济创新和转型升级进程，努力在传统手工业尤其是工艺美术行业领域赋予联社新的职能，培育新的经济增长点。
五是抓住新一轮国企混改机遇，进一步推进和提升集体经济和国有企业、社会资本的合资合作水平。依法强化集体资本管理，不断壮大集体经济实力。
传承创新开创未来
上海市工业合作联社
上海市工业合作联社成立于1955年，是由参加该联社的成员单位组成的集体所有制的联合经济组织，也是中华全国手工业合作总社的常务理事单位。
新世纪以后，上海市工业联社驶上了发展的快车道，取得了比较显著的成绩。
一是投资兴办上海新工联集团有限公司（简称新工联）为市联社直属单位，公司主要职能定为投资、控股、管理和经营。新工联成立后对市工业联社的资产起了重要的保值增值作用并逐步推进企业产权制度改革。
二是践行合作共赢的发展理念。吸收全国合作总社所属中普公司为新工联股东，投资907.5万元占5.5%；2013年吸收四家专业联社共同投资设立上海新工联融资租赁有限公司；2017年6月全国总社、天津市二轻集体工业联社、市联社设立注册资本2000万元公司进行天津渤海轻工园区建设的投资协议。
三是根据需求导向开展社务活动。经常多渠道反映集体经济的发展现状并提供建议，发布指导性意见推动成员企业加大改革步伐。
四是高度重视集体经济理论研究和舆论宣传。上海市工业联社致力于集体（合作）经济的政策理论研究，独资兴办上海工业合作经济研究所，还是上海集体经济研究会和上海合作经济研究会的会长单位，“上海集体经济”杂志的主办单位。
五是始终把共同富裕作为价值追求。2010—2015的5年间，在岗员工人均收入从6.8万元提高到11.7万元，增幅70.92%，年均增长14.18%。全系统最低工资高于上海市最低工资标准线10%以上。市工业联社重视集体文化的传承和精神文明建设，弘扬优秀联社文化。
未来，上海市工业合作联社将尽心尽职，保证集体经济在公有制主体地位；开放合作，保证集体资产的保值增值；培养引进，保证集体事业后继有人；互助共享，保证集体企业员工共同富裕；传承创新，保证集体经济持续稳定发展。
上海市工业联社取得发展是历代员工拼博奋进、开拓创新的结果，我们要以问题和需求为导向，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，坚持积极调整主动转型升级总方针。通过深化改革，继续在体制创新和机制创新方面先行先试，提高战略发展定位，形成你中有我、我中有你、相互融合、不可分割的混合所有制的产权格局，从质量、效率、持续三个方面促进集体经济稳定发展。
风雨兼程团结奋进
江苏省城镇集体工业联社
江苏省各级联社在各级党委和政府的领导下，在总社的关心指导下，围绕总社提出的“指导、维护、协调、监督、服务”的职能和“兴办经济实体、增强经济实力、强化服务功能”的办社方针，帮助指导全省城镇集体企业互助合作，推动集体经济发展。坚持以市场为导向，加快改革改制步伐，加速技术改造和产品更新换代，推动名牌产品战略和支柱行业战略发展，经历了国家多项宏观经济改革的考验，锐意进取、顽强拼搏。江苏省各级联社在四代会以来，尤其是2000年机构改革后，经历了机构、人员、资产、企业的巨大变化，但及时调整、尽快适应、积极工作，保证了全省集体经济改革、发展工作的顺利推进。长期以来，集体经济在满足市场需求，改善人民生活，为各大工业配套服务，支援农业，解决社会就业，促进社会和谐与稳定，扩大出口创汇，为增加财政收入和国家增加积累等方面都做出了重大贡献。
2012年6月，在总社和联合会的关心支持下，江苏省城镇集体工业联社联络省内轻工龙头企业共同发起成立了江苏省轻工业行业协会，掀开了新形势下全省联社工作的新篇章。联社与行业协会紧密结合，加强对联社职能的宣传和反映，推进各级政府和社会对集体经济、合作经济历史情况和改革发展情况的了解和理解。积极争取各级党委政府对集体经济的领导和支持，发挥联社作用，使其真正成为集体企业改革发展的指导者和组织者、集体资产的管理者和维护者、集体经济政策的建议者和协调者、中小企业合作互助的组织者和参与者。总社的领导和相关同志，多次赴江苏指导工作调研情况，帮助我们坚定道路自信、理论自信、制度自信，抓住我国经济发展中工业化、城镇化进程带来的发展机遇，发挥“联合”、合作的优势，开创集体经济、合作经济转型升级的新局面。
总社是永远昂扬在轻工人心中一面旗帜，是我们迷惘时的指路明灯。“全国联社是一家”这个信念，始终温暖我们，照亮我们前行的道路。中华全国手工业合作总社即将开启新的征程，时代赋予了我们开拓联社发展新局面的重任，事业赋予了我们再创中华手工业新辉煌的使命。“全国联社是一家”这弥足珍贵的情感，镌刻在中华手工业灿烂辉煌的发展史上，早已成为融入我们骨血的永恒情结。不忘初心，继续前行，团结奋进的轻工人，在中华全国手工业合作总社的带领下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
砥砺奋进新时代百年二轻新征程
浙江省手工业合作社联合社
近年来，在中国轻工业联合会和总社的关心指导下，浙江联社（同时也指“浙江省二轻集团公司”）认真贯彻落实中央和浙江省委、省政府重大决策部署，进一步转变发展思路和发展模式，以创新引领企业转型发展，稳中求进，攻坚克难，努力焕发老企业新的活力。
一是发展战略重新确立,构建“4+2”业态格局。坚持开放发展、合作发展、整合发展、融合发展、创新发展五大发展理念，提出了着力构建“4+2”业态格局的发展目标，即重点发展文化旅游、健康、先进制造业、类金融四方面产业，提升发展特色地产和商贸两大传统业务。
二是注重提质增效，运行质量不断提升。根据“三去一降一补”的总体要求，浙江联社精心组织开展“提质增效”工作，较好地实现了经营规模和效益的稳中有升，不乏经营亮点。
三是大力推进二轻集团公司制改革，健全企业市场主体地位。改制的总体思路、实施方案、集体股权设置方案已顺利获得省政府和省国资委审批通过。在目前城镇二轻集体企业产权不清晰、深化改革的法律法规相对滞后的情况下，省二轻集团实施公司制改革对于健全省级层面集体企业的市场主体地位、完善治理结构、规范持续发展具有重大的意义。
四是加强制度体系建设，提升管理水平和能力。全面实施管理提升活动，通过与国资监管对标、与行业先进单位对标，找出企业管理中存在的问题，找到企业经营上的差距，找准问题、差距产生的根源，明确努力的方向、追赶的目标、赶超的措施，不断提高企业规范化、精细化管理水平。
五是提升协调服务力度，努力促进各级联社平稳有序发展。从2011年开始在全省联社、二轻系统深入开展“强服务、促发展”创先争优活动，着力做好对成员单位的指导和服务，增强联社之间的交流与合作，提高联社服务水平和发展能力。
进入新时代，浙江联社将深入学习贯彻党的十九大和浙江省第十四次党代会精神，紧紧围绕省委、省政府打造“八大万亿产业”和“文化强省”等总体部署，秉持开放发展、合作发展、整合发展、融合发展、创新发展五大发展理念，全力以赴抓好五项重点工作，一是紧紧围绕中心，加强党的建设；二是注重二力(活力、动力)提升，全面深化改革；三是提高发展质量，加快发展步伐；四是立足提升效益，全面强化管理；五是勇于担当有为，善于攻坚克难。 （下转A4版） 李玎 北京市手工业生产合作社联合社主任 陈家权 广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社主任 李荣钢 山西省城镇集体工业联合社主任 白涛 广东省城镇集体企业联社主任 范杰 上海市工业合作联社副主任（主持工作） 许荣云 江苏省城镇集体工业联社主任 虞岳明 浙江省手工业合作社联合社主任
（消费日报 www.xfrb.com.cn）