A2：综合
本报记者 郝海霞 □ 周雨农
共享单车是一种新生业态，更是成为许多市民打通出行“最后一公里”的最佳选择，给市民出行带来极大便利。在江西南昌，共享单车的数量从2016年底的2000多辆增至目前近35万辆，随着共享单车短期内爆炸式的增长，各种问题也日趋凸显，如骑行不遵守交通规则、乱停乱放，给城市管理带来巨大压力。
为此，南昌市公安局交通管理局和南昌市城市管理委员会各司其职，分别从骑行和停放两个方面，加强引导、规范管理共享单车，与单车企业一起维护好城市秩序和出行环境，确保共享单车健康有序发展，让更多的市民群众享受到低碳、节能的绿色出行方式。为解决共享单车使用者出现交通违法、拒绝接受交警处罚的情况，市交管局与共享单车企业建立了信息共享“黑名单”机制，企业获取交通违法信息后，依据骑行者各自信用评分机制对违分当事人进行扣减积分，直至停止注册、使用；市城管委在前期出台的《南昌市城管委促进共享单车规范停放的管理规定(试行)》中，采取设置停放区和禁停区、增设电子围栏、约谈问题频发共享单车企业等有力举措，有效治理共享单车乱停乱放问题。
建立信息共享“黑名单”机制
“随着共享单车数量的迅猛发展，共享单车的使用人在骑行过程中的交通违法行为也日益突显，甚至部分共享单车使用者在违规骑行被交警查处时，将车一扔逃避处理。”据南昌市交管部门相关负责人介绍，为更好加强对共享单车的交通安全管理，针对共享单车使用人发生交通违法后逃避处理的情况，从今年1月份开始，南昌交警与摩拜、小黄车、哈罗等3家共享单车企业建立信息共享“黑名单”机制。根据这项机制规定,共享单车使用者出现交通违法、拒绝接受交警处罚时,交警指挥中心将该共享单车车号提供给共享单车企业,企业根据使用者的注册信息将该车最后一名使用者反馈至交警指挥中心。
此外，交警部门还将逐步建立非机动车驾驶人交通违法信息数据库，特别是非机动车交通违法拒不接受处理的人员信息纳入征信系统，与各共享单车企业进行数据共享。
南昌市交管局相关负责人表示，摩拜、小黄车、哈罗三家企业在昌代表均表示已初步形成“黑名单”共享机制，由各共享单车企业扣除违法当事人的信用值,或是增加其使用共享单车的成本。这也意味着用户采用换帐号、换运营平台的方式，也无法逃脱“限骑令”。
ofo小黄车相关负责人王钊告诉记者，小黄车已经建立了比较完善征信用车体系。根据用户的使用行为，实行不同的奖惩积分政策，文明用车会累加信用分，闯红灯，逆行等行为则会扣除相应信用分，严重交通违法行为直接信用分清零。比如说用户把车停到禁停区，扣10分信用分；有交通违规行为，扣50分；交通违规被交警拦下来，弃车逃跑的用户，信用分清零，这意味着上了公司的黑名单，就不能再使用小黄车。据了解，用户默认起始信用分为100分，最低信用分为0分，信用分降为0的用户将无法使用小黄车。
王钊表示，“黑名单”共享机制建立以来，企业并未接到交警反馈的信息，也就是说在这段时间并没有出现用户违规骑行弃车逃跑的情况。
“专治”共享单车乱停乱放问题 “在所有城市，道路停放资源都是有限的，南昌近35万辆共享单车乱停放问题，不仅造成交通拥堵，甚至影响交通安全；同时，部分单车使用者将单车随意停放在桥梁、隧道等地，或是压在盲道上、侵占绿化带，给市容市貌、城市文明带来极大损害。”南昌市城管委市政综合执法处处长方政表示，为了解决共享单车乱停乱放的问题，2017年8月1日起，南昌市城管委施行《关于促进共享单车规范停放的管理规定（试行）》（以下简称《规定》），要求主城区违停的共享单车须在30分钟内整改到位。同时，将南昌火车站广场、八一广场以及红谷滩行政广场等区域设为禁停区。《规定》要求，各运营企业设立分支机构或委托授权服务机构，具体负责南昌市共享单车运营维护和停放管理，明确负责人、联络人员负责与所在区城管执法部门和相关部门对接；运营企业要按照不低于车辆投放量千分之三的比例合理配备线下服务团队，在重要地段的停放点安排人员值守，确保车辆分布合理，并通过技术、管理等手段，综合采取经济惩罚、扣减信用分、暂停使用资格等措施，有效规范共享单位用户的停车行为；共享单车运营企业要在城管执法部门指导下，采取电子围栏等技术，逐步设置智能推荐停车点，通过信用分奖励等奖惩措施，引导用户将共享单车停放到智能推荐停车点。同时，共享单车运营企业还应按照投放车辆的规模，合理设置智能推荐停车点，至2018年实现定点停放。
从无序到有序
方政认为，自城管委按照《规定》实施以来，南昌的共享单车经历了从无序到有序的过程。“《规定》刚试运行的时候，共享单车的企业整改率不到10%，也就是说我们发100件违规违法案件给企业，企业能按照要求整改的不到10件；但迄今为止，企业整改率最高可达80%，所以说城管委的管理水平正在不断提升。”
据方政介绍，随着去年8月底，小黄车将机械锁全部更换成智能锁之后，南昌所有共享单车全数配备智能锁；各单车企业正在不断增设“电子围栏”，据了解，摩拜单车的“电子围栏”停车点在南昌已经有四十多处；至于设置禁停区区域，正在规划当中。方政表示，下一步，市城管委将进一步扩大禁停区区域，而且对在禁停区停车的用户，要将其纳入“黑名单”，在一定时期内，采取限制骑行等措施。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）