A3：观察
本报讯 （记者 罗和顺）出席新疆自治区政协十二届一次会议的政协委员，对新疆经济发展给予了极大关注。新疆自治区政协委员、新疆自治区国资委党委书记、副主任高江淮告诉记者，新疆要坚持增强活力与强化监管相结合，稳步推进国企国资改革，在国企国资改革重点难点问题上实现突破。
高江淮说，2017年以来，新疆自治区相继在直管企业中开展混合所有制企业员工持股试点、落实董事会职权试点、自治区国有资本投资运营公司试点、市场化选聘经营管理者试点、职业经理人制度试点、自治区本级国有企业兼并重组试点、自治区国有企业职工家属区“三供一业”分离移交试点、企业薪酬分配差异化改革试点和混合所有制改革试点等9项试点工作。截至2017年12月，新疆已出台《自治区党委自治区人民政府关于深化国有企业改革的实施意见》等12个国企国资改革文件，《自治区国有企业功能界定与分类实施意见》等3个配套文件也即将印发，标志着新疆国企国资改革“1+18”政策体系基本成型。新疆自治区出台的改革文件在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，对推动新疆国企国资改革发挥了引领、促进和指导作用，将有效推动新疆国企国资改革向纵深推进。
据悉，2017年度，纳入新疆自治区国资委快报范围的国有及国有控股企业（以下简称全区国有企业）各项主要经济指标继续保持较快增长，经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。截至2017年12月底，新疆全区国有企业资产总额13076.86亿元，同比增长24.3%；净资产4330.32亿元，同比增长14.6%；累计实现营业收入2046.54亿元，同比增长48.3%；实现利润总额109.74亿元，同比增长18.8%；上交税费88.17亿元，同比增长26.7%；资产负债率66.9%，同比上升2.8个百分点。
高江淮表示，国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。要坚持增强活力与强化监管相结合。增强活力是搞好国有企业的本质要求，强化监管是搞好国有企业的重要保障，必须处理好两者关系，切实做到有机统一。加快建立有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，依法落实企业法人财产权和经营自主权。进一步完善国有企业监管制度，保障国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。以国有资产保值增值、防止流失为目标，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。增强企业内部控制体系的整体性有效性，强化流程管控刚性约束，确保内部监督及时有效。强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督。加强和改进外派监事会监督。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，加大国有企业违规经营投资责任追究力度。加强审计监督、纪检监督、巡查监督，建立有效的外部监督协同联动和监督会商机制，形成监督合力。实施信息公开加强社会监督，建设阳光国企。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）