A5：长三角观察
近年来，江苏邳州高新区陆续出台了《高新区领导干部联系高层次人才制度》《邳州高新区组织开展发明专利奖励办法》等系列政策文件，为企业提供全生命周期服务，激励各类人才和团队来高新区创业创新。
邳州高新区首先从激励体制创新入手。“以政策吸引人才、以服务留住人才”成为引才工作主旋律，为高层次人才“引得进、用的好、留得住”，提供更趋合理的政策保障。为“零距离”服务企业人才，建立《首席服务官制度》《大学本科以上优秀毕业生落户直通车制度》，为企业建立人才服务工作站、提供人才招聘、高层次人才引进、政产学研合作、人才项目申报培训培养、科技金融等，通过完善体制机制，畅通人才引进、技术创新、产业集聚新渠道，实现政策服务人才、服务产业的倍增效应。目前，园区集聚各类高端人才500人，创业团队6个，为园区创新发展提供不竭动力。以阿斯美特为例，拥有博士生5人，硕士生20人，一年内申报专利22个，其中发明专利6个。
其次是注重激励成果转化。园区分别以著作等理论成果、专利和软件等知识产权、创新产品等实物成果，组织管理创新和服务成效等作为评价的重要指标，激励园区科技人才创造活力。对技术成果转化获得国家、省部（市）级科学技术奖励的、为经济社会发展作出突出贡献的科技创新人才（海外人才），在居住、交通、餐饮、通关、签证、医疗、家属就业、子女教育等方面提供舒适、贴心服务，依据《高新区高层次人才服务管理办法》进行奖励；对于成果转化项目，通过科技免息贷款、股权投资、融资租赁、助力市场营销等方式给予大力支持，让科技成果转化为实实在在的生产力，创造经济社会效益。目前，园区内阿斯美特搅拌摩擦焊、金猫智能机器人制造、日托光伏指交叉背接触等多项技术已成功进行产业化，有力地促进园区产业转型升级，大大提升园区竞争力。对政府的作为，日托光伏、金猫智能机器人制造等各企业都给予了较高的评价。日托光伏主动替政府招商，已有三家外地公司达成意向。
同时园区激励创新创业。改革政府科技投入方式，强化金融对创新驱动的支撑作用，明确对人才创新创业实行财政金融扶持政策。一是给予专项补贴支持。园区财政专项经费补助人才创新创业，对众创空间的建设运营等费用给予适当补贴。每年整合不少于5亿元的众创空间发展专项资金，用于众创空间能力建设和运行绩效后补助。对遴选出的产业科技创新团队、新产品新技术开发领军人才，分别给予100万元、60万元的经费资助。政策实施以来，已累计发放资助2010万元。二是给予引导基金支持。设立5亿元的创业种子投资引导基金，以公益参股和免息信用贷款等方式扶持种子期科技型小微企业。累计投入扶持资金6600万元。三是打造平台载体。通过创新园区不断吸引集聚更多的新型研发机构，与国内一流高校院所搭建各类政产学研合作平台，打造具有全国影响力的创新创业载体。通过创新园区不断吸引集聚更多的新型研发机构，与国内一流高校院所搭建各类政产学研合作平台，打造具有全国影响力的创新创业载体。几年来建设了创投服务机构6个，其中袋鼠创吧850平方米，入驻企业10家，建设了研发平台5个。 （董 娟）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）