A2：综合
□ 本报记者 张丽娜
日前，国家工商总局宣布废止《化妆品广告管理办法》（以下简称《办法》），历时二十余年的这部规章终于退出历史的舞台。
根据官方的说法，废止原因主要有二。一是《办法》已经跟不上时代的发展，甚至还与一些现行规章冲突；二是2015年新《广告法》正式施行，也让这个《办法》已经失去了继续存在的必要。
也就是在新《广告法》实施的2015年，不少化妆品和洗护企业，因为违法，实实在在地体会到了违法成本之高。
韩束因为一句“越晒越白、越晒越润”的广告语，吃了110万元的罚单；佳洁士则因为一句“只需一天，牙齿真的变白了”，被罚款603万元。这个数字，刷新了当时同类违法广告的罚款记录。
罚这么多，是不是规矩更多了呢？
虽然新《广告法》创造了化妆品广告禁止用语的“史上最严”，但细看就会发现，过去的很多规矩却被废止了。
比如，过去，禁止企业宣传涉及化妆品性能、功能、销量等方面的数据，
企业现在可以宣传“涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据”，现在已经明文表示“可以宣传”。不过，“可以”不等于随便，使用的数据应当真实而准确，并且要表明出处。
可见，这是在准入层面放宽了要求，但事后执法要求更严了。你说“越晒越白”，证据呢？没证据，那就吃罚单；你说刷一天牙就变白了，要是刷了没变白，那你就要倒大霉了。
从消费者角度看，这未尝不是一件好事。
过去不让说产品功能，但产品是如此之多，如何选择适合自己的化妆品，的确很让人头疼。允许标注产品功效，也是消费升级、产品细分的必然产物。但如果没有过硬的、上升到法律层面的监管，标注的乱象也在所难免，就像一直以来满天飞、吹牛吹上天的各种产品的宣传用语：“抹了就白”、“洗了就漂亮”等。
新《广告法》则是让企业“大胆说”，但还要“管住嘴”、“不乱说”。如果说过去的“不许说”有些因噎废食，现在的做法则是用自由实现自律，也是“放管服”最好的体现。
市场的事，最终还是要交给市场和法律去处理，这样才能激发市场的活力和创新的能力。政府对市场的职能也从“干预”转变到“创新”和“监管”。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）