A5：社会观察
□ 本报记者 朱 喜
基层党组织是密切联系群众的桥梁和纽带，是团结人民群众、推动改革发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒。安徽省六安市公安局交警支队车管所作为窗口单位，是公安机关为人民服务的最前沿，每天直接和群众面对面，服务质量的好坏直接决定了公安基础工作是否扎实，人民群众是否满意。2015年，该所被六安市公安局授予“先进党支部”称号；2016年，在建党95周年之际，该所被六安市直机关工委评为“先进基层党组织”。同时，该所在2016年全市公安机关岗位争先活动中，被市公安局评为“先进基层所队”。
今年以来，六安市公安局交警支队车管所党支部努力加强和改进党建工作，将党建目标管理和车管工作紧密结合起来，与推动学习型党组织建设紧密结合起来，推动车管所党建工作再上新台阶。坚持以人为本，提升党的凝聚力和战斗力，特别是今年3月以来，紧紧围绕车管中心任务，转变工作职能、改进工作作风、提高工作效率，以规范机关基层组织建设、提高党员干部职工队伍素质能力为重点，将“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为六安市交通管理工作的跨越发展提供有力组织保障。
抓基础 营造浓厚学习氛围
六安市公安局交警支队车管所党支部始终坚持将党员民警思想教育和素质培养贯穿党建工作的始终，不断提高党员民警的党性修养、思想素质和政策理论水平。按照建设学习型党支部的要求，健全和规范周五学习制度，支部集中学习等制度，增加全体党员学习的针对性。
强化日常政治理论学习。科学制定并认真学习《中国共产党党章》和《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平总书记系列重要讲话等系列内容，进一步提高党员民警的思想、政治、道德和业务素质。支部每季度坚持一次集体学习，采取大家发言、领导点评等方式，强化对党的十八大、十八届四中全会以及习近平总书记系列讲话精神的学习领会，不断提高干部自身政治素养，提高带队伍的能力水平。
突出党的群众路线教育实践活动专题学习。在支队党委的精心指导下，采取集中学习、分散学习、个人自学、大会交流与专题讨论等形式，抓好党员的理论学习。支部党员民警认真学习党的十八大、十八届四中全会精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规法纪。
加强岗位培训。以服务实战为切入点，创新和加强教育训练工作，组织开展形式多样的培训活动，进一步完善基层党支部党建工作和队伍规范化管理工作，为队伍建设长远发展打牢坚实基础。
求创新 打造便捷服务网络
以人民群众满意为根本目标，通过“转变思想、完善服务、强化监督”，立足高标准，探索新思路，真正把服务措施融入到工作中的点点滴滴，不断赢得人民群众满意和认可。扎实开展便民利民系列活动，大力延伸服务触角，积极创新便民举措。
在全市范围内依托机动车检测线建成车管工作服务站9个。前期城东、城南、城西、城北4个车管工作服务站建成投入使用后，受到群众的好评，应群众的要求，又陆续新增淠望路、摩托车、开发区、开发区摩托车、南山工作服务站，做到服务站点全覆盖，所有工作站均可以办理除重点车辆以外的所有车驾管业务。另外还建成4S机动车登记服务站22个，二手车交易机动车登记服务站1个，报废公司机动车登记服务站1个，建成汽车类科目一考场17处、科目二考场32处、科目三考试路段10条，方便群众就近办理。
根据警邮合作协议，车管所依托邮政服务在除六安城区外，包括五县三区，在全市范围内的113个网点，建立警邮服务中心，开发警邮服务系统，采取分散受理、集中处理、后台审批的业务模式，实现网格式车驾管、违章处罚业务代办。其中农村网点占比超过80%，在这些邮政网点内能代办补换驾驶证、行驶证、号牌、申领临时号牌、车辆年审等多项业务，双休日和节假日均不休息。这一举措极大的方便了乡镇居民，将“车管所”搬到了村民家门口。
促和谐 推出多项便民举措
为扎实推进“民生警务”工程，和谐警民关系，按照公安部交管局、省交警总队和交警支队便民利民服务的部署和要求，车管所党支部收集群众的点滴意见，实时推出多项便民服务举措。
延时服务，为确保车驾管业务大厅服务不间断，车管所党支部决定取消午休，所有工作人员轮流午餐，同时根据周一、周五业务量较大的特点，规定每周一、周五为固定延时服务日，确保业务量集中的工作日，所有群众能当日办结。
弹性错时工作制，为切实提高办证效率和服务水平，满足各类群体的需求，提升服务效能，车管所党支部又推出了“弹性错时”工作制，在原有工作时制不变的基础上推行车驾管业务周末定点服务，即每周六，元旦、清明节、劳动节、端午节及中秋节假期第一天，国庆节假期前两天，春节假期后两天均正常工作，解决了许多群众在工作时间不能请假前往车管所办理业务的矛盾。
搬迁机动车号牌制作点，部分群众反映号牌现场制作点离车管所较远，自行领取号牌时不方便，车管所党支部立即向上级部门汇报，协调号牌厂、机动车安全技术监管中心等相关单位，于2017年7月2日将号牌制作点从城东开发区搬迁至车管所院内，方便群众就近领取号牌。
调整服务窗口，根据实际工作需要，车管所党支部实时调整岗位设置，将六年内免检机动车核发检验合格标志业务调整至查验科，将驾驶人满分学习和驾驶人审验调整至业务大厅，对于办理业务量较集中的驾校和中介机构，则为他们开辟专门窗口办理，让群众少跑路，真正做到一站式服务。
为拓展服务渠道，经向兄弟地市学习交流，下一步根据交警总队和中国人保分公司的战略合作协议，准备在人保财险六安分公司开设免检车辆年审服务窗口，初步确定4个服务网点开设窗口，筹备工作正在进行中，近期会投入使用。
重教育 培养严谨工作作风
党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败，车管所党支部对加强党风廉政建设和反腐败行为给予高度重视，经常通过实施正反两面典型案例，加强对全体人员的教育管理。
廉政教育，警钟长鸣。组织全体人员集中观看过的岗位廉政警示教育片有《房》、《公安机关内部人员失密泄密典型案例警示录》、《警钟》等等，帮助全体人员牢固树立正确的人生观、价值观，坚决抵制非法中介的侵蚀。为确保各项车管工作有序开展，车管所党支部还与全体人员签订“责任状”、落实“一岗双责”等措施，分解落实责任，强化岗位意识，预防违规行为发生，要求全体人员充分认识签订责任状的意义，牢记责任书的内容，做到公正执法、文明服务。
严格考评，奖惩分明。为加强车管所规范化管理，充分调动和提高车管队伍积极性和工作热情，促进车管工作全面协调健康向上发展，车管所党支部严格绩效考核，实行三级负责制，科室站领导对所辖民警、协警、职工负责，分管副所长对科室站领导负责，所长对分管副所长负责，将全体人员的工作、学习、效率、培训等进行全方位的定量和定性的考核，通过绩效考核，准确把握工作的薄弱环节，所有民警、协警、职工一视同仁，一把尺子量到底，使得激励机制得到充分运用，激发了大家工作的积极性和主动性。
定期检查，规范内务。公安机关内务建设的基本任务，是通过建立规范的工作、学习、生活秩序，培养公安机关人民警察优良的作风和严格纪律。为树立人民警察的良好形象，提高公安队伍战斗力，由监管督察办定期对各科室、站的内务卫生、警容风纪等进行检查，并将检查结果通报在网页上，对存在的问题责令立即整改。
强规范 严厉打击非法中介
非法中介聚集在交警支队和车管所周边，围绪办事群众，用花言巧语骗取群众的财物，即扰乱了车管所的办事秩序，又损害了公安民警的执法形象，一直是车管所严厉打击的重点。
加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。在大门前、业务大厅、科目一考场、科目二考场、车辆查验区等场所设置、摆放宣传牌，详细介绍车驾管业务项目、收费明细、交通安全宣传及不同业务的办理流程等内容。针对有部分无业妇女在所大门外聚集围堵来所办事群众的行为，在院内绿化带护栏上、体检照相处不断更新请群众远离非法中介的标语。重新制作标牌、宣传单，将科目一考场、业务大厅、安全教育学校、机动车查验等场地的标牌重新制作，放大后安装在门头醒目位置，引导群众及时到达办事地点。为了让群众对院内的办公场所有个直观的印象，车管所将各办公场所的行驶路线、位置及其业务范围用平面图标注出来，制成展板摆放在院内人流聚集场所，以方便群众熟悉环境，进一步压缩“非法中介”生存空间。
优化服务环境，大力增加服务设施。在车管所业务大厅、机动车查验区增加多台复印机，为群众免费复印办理业务需留存的资料。由于每天前来办理业务的群众较多，车管所在业务大厅、科目考试候考厅全部安装了免费的wifi，让大家在原地等候，同时协调银行在业务大厅摆放银行自助缴款设备，让群众不出大厅即可进行违章处罚交费，减少非法中介接触群众的机会。
严格审核流程，加强正规中介管理。为切实加强对正规车管中介机构的监督管理，规范中介机构及其代办人员行为，对全市所有的车队、4S店、二手车交易公司、运输公司等中介机构及其代办员重新进行资格审核，定期更换代办员证件，对涉嫌欺骗群众、跨经营范围代办的一律严肃处理。3月份以来共撤销中介公司代办资质1个、撤销代办人员资质5人。还定期召开中介机构负责人会议，对严格代办人员管理提出明确要求，同时还组织代办人员培训，出台多项制度，规范代办行为，取得良好效果。
献爱心 传承中华优良传统
古人云“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，中华民族素来有扶济困，奉献爱心的美德。车管所党支部全体人员用实际行动诠释了这一美德。
2004年在保持共产党员先进性教育活动中，车管所党支部响应市公安局党委关于救助“春蕾女童”的号召，捐助了金安区五十铺小学的三名贫困女生钟志红、杨晓燕、刘伟。每年开学季，车管所全体人员都会踊跃捐款及时将学费送到孩子们的家里，十多年来从未间断，3个小姑娘在一茬茬车管人的关心爱护下完成高中学业。
2013年和2014年杨晓燕、钟志红分别以优异的成绩考入大学，但大学高昂的学费让两个家庭再次犯了难，为了让两个孩子安心在大学里深造，车管所全体人员再次伸出援手，承诺资助她们完成大学学业，今年杨晓燕同学圆满完成四年大学学业。新的学年开展了，车管所党支部再次将大家的一片爱心送到了钟志红同学的手中，叮嘱她安心学习，车管所的叔叔阿姨们是她坚强的后盾。
多年来，凡祖国各地需要震灾、六安血库血液告急、同事遇重大疾病需要帮助，以及每年一次的慈善一日捐，车管所党支部都会发出号召，全体人员也会积极响应，慷慨解囊，为当地经济发展和社会和谐稳定作出了新的更大的贡献，他们正以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）