A6：专题
前不久，安徽霍邱县委书记刘胜在长集镇主持召开相关部门负责人参加的专题会议，就脱贫攻坚大走访、大调研中发现的问题，进行现场办公，深入剖析，逐条交办。他强调，必须以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，通过“大走访、大调研”，推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
会议首先召开了由长集镇党委政府主要负责人，重点贫困村七里棚村、大墩村包村单位、驻村工作队、村两委负责人和贫困户代表等参加的脱贫攻坚工作座谈会。座谈会上，刘胜认真听取镇村脱贫攻坚工作进展情况汇报，重点了解贫困户脱贫措施制定落实、危房改造、一村一品特色产业发展、村集体收入以及基础设施建设情况，详细询问了镇村脱贫攻坚工作遇到的困难和问题。刘胜指出，脱贫攻坚是当前最重要的政治任务，必须以脱贫攻坚统揽社会发展全局。刘胜要求，包村单位要根据出列要求，结合实际制定贫困村帮扶计划，乡镇党委政府要逐村制定贫困村出列方案，确保每个贫困户每月至少有一项扶贫措施，享受扶贫政策5个以上；贫困村要用足用好县财政支持美丽乡村建设资金，整治好村部周边环境，在发展一村一品特色产业的同时，也要注意做好环境保护，防止因发展养殖带来的环境污染问题。
随后刘胜针对脱贫攻坚大走访、大调研发现的干渠清淤硬化、扶贫贷款、危房改建、村卫生室建设、特色产业发展、基础设施建设、《扶贫手册》、《扶贫台账》保管填写等问题，与相关单位逐一深入剖析原因，现场逐个落实整改措施、时限。
刘胜指出，目前霍邱县精准扶贫政策主要有3个方面：一是河间地头有“盼头”，作为农业大县，霍邱县因地制宜，以特色种养殖业为切入口，积极探索“公司+科研机构+合作社+贫困户”帮扶机制，实施产业拉动、入股分红、转移就业三种模式。
在产业拉动方面，以麻黄鸡、繁盛禽业、朗德鹅等养殖基地为平台，企业与科研机构合作探索养殖技术，部分乡村成立养殖合作社，与公司集体签约，免费向贫困户提供种苗，免费提供防疫，免费提供技术指导，签订保护价回收协议。
在入股分红方面，霍邱县则鼓励贫困户将扶贫小额贷款入股企业，帮助企业扩大生产规模，按不低于8%的利润给贫困户分红。
在转移就业方面，霍邱县对贫困户中的劳动力，优先安排进企业务工，对实现稳定就业的，每就业一人给企业一次性发放200元补贴，对贫困人口每月发放200元就业补贴。
霍邱县还积极探索专业合作社、大户带动的帮扶机制，通过流转贫困户土地，吸收贫困户务工。利用水域面积广的优势，霍邱县还鼓励贫困户养殖甲鱼、河蟹、黄鳝、泥鳅、黄鱼、鲫鱼等水产品。
二是开辟扶贫“新战场”，除了发展特色种养殖业，霍邱县在其他领域也开辟了多个精准扶贫“新战场”。
建立统一采购草绳加工机，统一组织培训，统一联系市场销路，统一签订保护价回收协议，将稻草秸杆加工成草绳，供园林绿化使用。这一加工项目原料足、成本低、操作简便、效益较好，既达到了秸杆禁烧、综合利用、保护环境的目的，又变废为宝、帮助群众增收。
与此同时，霍邱县还在全县86个贫困村全部建成一座60千瓦的集体光伏电站已并网发电，同时建成了4500个户用光伏大电站，有3000户已于今年6月并网。
霍邱县电商综合服务中心的展示厅里，各种商品琳琅满目，不仅有本地产品香米，还有秋葵、生态甲鱼、麻黄鸡蛋等霍邱土特产品，更有被批准为国家地理标志产品的传统柳编工艺品。以获评全国电子商务进农村综合示范县为契机，霍邱县不仅大力扶持农特产品上行，还将电子商务进农村与发展特色农业、乡村旅游业、产业扶贫有机结合，助力脱贫致富。霍邱电商县级服务中心于2016年建成，农村淘宝、邮乐购等电商服务站点已实现村级全覆盖，目前霍邱县农村淘宝订单数和交易额已位居安徽省前列，有50余家企业入驻电商创业园，带动就业创业近万人。
紧扣产业发展拓展就业脱贫空间，霍邱县依托陈埠职高、石店职高等职业教育平台，大力开展订单定向技能培训，精心组织劳务对接促进转移就业，积极推进居家就业，大力促进创业带动就业，重点促进贫困家庭高校毕业生就业。2016年，全县通过就业脱贫1400人。
为补足产业发展短板，霍邱县还大力强化基础设施建设，实施农村道路畅通工程和农村饮水安全巩固提升工程，加快电力基础设施改造升级，加强农村信息化基础设施建设，加大土地整治和高标准农田建设，加强生态保护和农村环境综合整治，取得了较好成效。
三是抓好教育资助与医疗救助，教育和大病致贫在农村贫困户中占有很大的比重，霍邱县在精准扶贫工作中，十分重视这两个问题。
在教育资助上，霍邱县不断健全贫困家庭子女从幼儿园到大学的全程资助体系，2016年全县10509名贫困生享受教育补助资金944万元。
而在医疗救助方面，霍邱县着力构建“两免、两降、四提、一兜底、一补充”的综合保障体系，即：免个人参保费用，免住院预付金；降低基本医保补偿门槛，降低大病保险起付线；提高基本医保补偿比例，提高较大疾病及慢性病保障水平，提高大病保险分级补偿比例，提高医疗救助水平；贫困人口在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元，超支部分由政府兜底；贫困慢性病患者1年内门诊医药费用，经“三保障一兜底”补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。
刘胜强调，脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨，各相关单位要高度重视，认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，围绕增加贫困户收入这一目标，制定详细具体的脱贫计划，确保一户一策，要以高度的政治责任感，全力以赴，抓紧抓好。要进一步形成合力，压实责任，细化方案，倒排时间，强化督查，整改到位，确保完成脱贫目标任务。
会后为全面落实脱贫攻坚工作，根据长集镇党委、政府的统一安排部署，近日，长集镇各帮扶单位积极深入到贫困户家中，集中开展帮扶活动。
帮扶过程中，帮扶责任人与贫困户面对面交谈，详细询问了其家庭基本状况、致贫原因、收入构成及享受政策补助等情况，同时仔细了解了帮扶对象今后发展意愿和急需解决的实际问题等，着力做到明确帮扶重点，进而制定切实可行的帮扶计划和措施，帮助贫困户树立克服困难的信心和决心，争取逐步改变贫苦现状，早日实现脱贫致富。 （本报记者 朱 喜）
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