A7:观察总第4067期 >2017-06-19编印

顺德医改:实行“政府办、大学管”
刊发日期:2017-06-19 阅读次数: 作者:  语音阅读:

短短4个月,顺德先后引入广州中医药大学、南方医科大学、广东医科大学、暨南大学和广州医科大学5所省内甚至国内临床医学名列前茅的医科大学,把10家公立医院托管给大学,其中包括3家区属三级甲等医院。

整个顺德医疗界都沸腾了。有人说,政府把公立医院“卖”给高校了;有人说,顺德公立医院“改嫁”了。但主流的说法是:顺德的医院“傍大款”了。

佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏说,这是顺德探索“政府办、大学管”管办分离的医改新模式,“骑着自行车去追赶前面跑步的人”,用最短的时间对齐广深医疗卫生水平的顺德策略。顺德区区长彭聪恩说,这是顺德医疗实现“弯道超车”的新路子。

管办分离改革的顺德探索。2月16日,顺德区政府与广州中医药大学签订合作协议,将顺德中医院共建成广州中医药大学顺德医院,打造全省中医康复标杆医院。

这次是顺德政校合作探索“政府办、大学管”公立医院管办分离模式的新起点,被视为顺德冲刺医疗卫生高地的一个里程碑。

短短4个月内,顺德区政府与5所临床医学全国名列前茅的省内医科大学合作,推行“政府办、大学管”公立医院管办分离改革,把10家公立医院交付大学管理,从原有的院校合作全面升级为政校合作。剩余3家公立医院也正物色合作医科院校。

细究顺德与5所高校的合作协议,此轮“政府办、大学管”公立医院管办分离改革具备高位推动、原则性强、目标明确的特点。

在政校合作签订协议中,“区域标杆性医院”“三甲医院”“高水平医院”成为高频词,三年、五年是见成果的时间期限。

抢占高校资源的顺德苦心,三年或五年。顺德与各医科大学签订合作协议,并没有留给高校太大时间窗口——顺德打造区域医疗卫生高地的构想已迫不及待。

这已经是短短一年多来,顺德掀起的第二轮医改高潮。

第一轮即去年3月11日顺德区医改暨建设卫生强区动员大会召开,公布全面推进医药卫生综合改革建设卫生强区工作意见。会议对于顺德医疗卫生事业的问题如此表述:医疗卫生资源配置失当、医疗卫生服务水平不高、医疗卫生行业人才短缺、存在医疗腐败等。“顺德速度”的背后,是抢抓新一轮改革发展机遇的现实需求。此轮“政府办、大学管”公立医院管办分离探索可谓直击顺德医疗痛点——过去相当长一段时间,因对医疗卫生事业的发展重视程度不足、投入不足导致曾经领先珠三角地区的顺德医疗已经成为引才留才的短板,直接影响了顺德的城市竞争力。

医疗和教育改革,成为顺德对标广深、争夺人才的先手棋。

与高校合作共建区域卫生高地,在区邦敏看来,这是落后于周边地区的顺德医疗“骑着自行车去追赶前面跑步的人”,是顺德短时间内弥补医疗卫生服务短板、提升顺德医疗服务质量及水平的最佳办法。对于政校合作,区邦敏有着更高的谋划——高水平医院的建设应该立足顺德,但不局限于顺德,而应辐射珠三角地区乃至全国,这是顺德在粤港澳大湾区中的实力担当。

为改革而改革,不是顺德的初衷。二次医改的背后,顺德还有更大的雄心。

在顺德区卫生和计划生育局局长谭俊杰看来,这一轮引入高校共建卫生高地已经出现了一个明显成效,“高校联姻”成为顺德医院招才引智的一块“金字招牌”,这一效果在镇街医院体现得尤为明显——招聘报名人数多了,人才层次高了。 (何旭谋)



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