A7：信息
为持续深化抓党建促增收助脱贫，助推“贫困村提升工程”，山东省肥城市在全市开展了新一轮高水平村集体经济壮大行动，助力脱贫攻坚。行动以培植村集体产业增收项目为抓手，以补齐短板、消除经济薄弱村为目标，深入落实“理促调帮”综合措施，大力复制推广领办合作经济组织、兴办工业项目、发展第三产业、做活土地文章、开发集体资源、植树造林、盘活集体资产、社区建设、旅游开发、经营债权等“十条路子”，用好房东经济、劳务经济、边角经济、股份合作、异地发展、抱团发展、农村电商、田园综合体、一二三产融合发展和农业生产全程社会化服务等“十种模式”，力促实现产业富村、项目强村，全面提升村集体经济发展水平。
一是抓“关键人”，强化保障。以镇街为单位整体推进，镇街党（工）委书记是第一责任人，村支部书记是直接责任人。把提升村集体经营性收入作为镇街“一把手”2017年“一号工程”，逐一签订责任书，并将工作开展情况作为抓基层党建述职评议考核主要内容。坚持优选支部书记，采取回请能人、内部选优、跨村任职等方式配强书记。强化“标杆”引领，倡树一批“敢干事、敢担当、干成事、有作为”的支部书记典型，形成示范带动效应。制定农村党组织书记待遇差异化管理办法、优秀村党组织书记退休特殊贡献补贴办法，将待遇补贴与集体经济收入挂钩。继续选优派强“第一书记”，发挥好第一书记、科技特派员、镇街包村干部等人员作用，凝聚帮扶合力。
二是整合资金，精准帮扶。统筹整合市扶贫专项资金、“强村固基”专项扶持资金及相关涉农资金，集中投向集体经济薄弱村，按照增收项目专项下达，通过“多个渠道引水、一个龙头放水”激发产业“造血”内动力，促进贫困村、集体经济薄弱村增收脱贫。突出抓好村级产业增收项目，在项目培植、策划、建设、经营等各环节，靠上指导、跟踪服务。建立“村级增收产业扶贫项目库”，对村级编制好的增收项目，纳入项目库，聘请第三方进行可行性评估，排出顺序、随时更新，排名靠前的项目，特殊对待、提前预支。
三是组团推进，同台竞赛。建立全市《农村集体经营性收入分析台账》，全面掌握各村收入来源渠道、资产底子，做到情况明、底子清。实行“分类指导，组团推进”，市级搭建蔬菜种植、畜牧养殖、乡村旅游等村级增收10大产业组团，组织相关部门专家和示范村党组织书记进村“把脉会诊”，结合各村实际理路子、解难题，复制推广村级增收路子。开展村党组织书记“同行同台竞赛”，设立“强村固基”竞赛一、二、三等奖，引导村书记科学选“台”，竞相发展、比学赶超。
四是多措联动，普惠共享。实施上下联动、部门协作，集中开展农村“三资”清理清查，规范完善村集体经济合同，依法纠正违规承包行为，妥善解决土地等资源性资产争议，严厉打击侵占集体资产资源等“村霸”行为，确保村集体“三资”收益应收尽收、效益最大化。深入推进“经营村庄”战略，通过用活土地政策、服务农业产业化经营、发展企业和经营债权，有效解决了“人散、地散、资金散”的问题。实施农业科技人才队伍建设工程，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。发挥大户带动作用，积极培养新型经营主体，通过“大户+支部”、“大户+合作社+村集体”等方式，实现村户合作，共同发展。依托农业产业化龙头企业，通过“企业+基地+党支部”等方式，发展设施农业、精准农业，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，推动全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。
五是严格督考，大力奖惩。将工作开展情况纳入基层党建年度考核，建立“月报告，季调度，半年总结，年底考核”的督导体制。严格问责追责，年底考核镇街集体经营性收入增长情况、50个重点村的增收项目推进落实情况及省市级贫困村、贫困户脱贫任务完成情况。对未完成增收目标和年度减贫任务的有关镇街党政主要负责人进行约谈，所在镇街主要负责人、分工负责人及相关责任人年度考核均不得评为“优秀”等次，相应扶持资金予以追回。
目前，通过精准帮扶，全市各村呈现出你追我赶、竞相发展的良好态势。力争到2017年底，全市集体经营性收入8万元以上的村稳定在85%以上，基本完成贫困户脱贫任务；到2018年底，集体经营性收入8万元以上的村稳定在95%以上，贫困户脱贫工作全部兜底完成。 （伊宪振）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）