A1：新闻
□ 本报驻会记者 赵 曦/文 陈丽光/摄
“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。”在3月5日举行的十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时这样指出。
全国人大代表、华泰集团董事局主席李建华用“非常激动”一词，来形容自己听到这里时的心情。事实上，李建华今年带来的建议都从不同角度涉及到了供给侧结构性改革、鼓励创新、扩大有效供给等方面的问题。
当下，最令这位国内造纸行业的龙头企业掌门人心心念念的，还是废纸原料进口的问题。“提到造纸，公众固有的印象就是‘两高一资’，并不了解我国的造纸行业已从传统造纸发展成现代造纸。”李建华向本报记者指出，“截至2016年，中国已连续9年居全球造纸产量第一的位次，这背后是中国造纸行业脱胎换骨的变化和重生。目前，中国造纸产业已成为现代化水平高、可持续发展能力强、典型的循环经济产业。”
废纸的回收利用更是充分体现了纸张天然可循环的属性，高效合理的废纸回收利用是社会循环经济水平和低碳社会的体现，是社会进步的重要标志。特别是在森林资源缺乏，也就是造纸原料缺乏的我国，造纸业特别是包装业的发展依赖发达国家的废纸及商品浆。因此，李建华建议，进一步加大鼓励废纸进口，并且采取措施鼓励国内废纸分拣、分类，提高废纸质量，促进废纸高效利用。对进口废纸应降低境内外检验费用，以降低企业生产成本，提高企业产品竞争力。
并非“两高一资”
已成现代化水平高、可持续发展能力强的循环经济产业
在一些人的印象里，造纸行业还是高耗能、高污染、资源性的传统产业。在李建华眼里，恰恰是这种误解，影响了造纸行业的发展。他告诉记者，现代造纸是资金和技术密集型产业，经过近几十年的快速发展，中国造纸产业已成全球现代化程度最高、最新技术和装备最集中的国家，全球规模最大、技术最先进的造纸生产线大部分都在中国，不仅生产效率高，自动化水平高，资源循环利用率高，更重要的是环保、节能，单位产品能耗低、排污少，新鲜水取水量达到世界先进水平。对环保的影响优于欧美国家，高于国家标准。
不仅如此，李建华还告诉记者，从原料上看，造纸产业以植物纤维和废纸等可再生资源为原料，原料生长和纸张本身就是不断循环的过程，在诸多生产资料中，只有造纸原料可以实现循环利用和再生，作为主要的生产资料，这种性质具有特别重要的意义；在生产环节，现代造纸工业具有资金技术密集、低化石能源、低二氧化碳排放、规模效益显著、废物可100%资源化和多行业复合发展的特点。造纸生产过程中的水、热能可以实现重复利用，生物质能源比例高，热电联产效益好，实现资源的高效、循环利用及污染物的低排放，是可持续发展的绿色产业。
不只是生产环节，李建华表示，中国造纸原料结构也发生了革命性变化，草浆已基本淘汰。传统的造纸是以草浆为主的小造纸，制浆也是形成污染、消耗能源的重要环节，这是形成造纸落后污染形象的主要原因。目前我国通过在全球采购废纸和纸浆的形式，实现了原料结构的彻底调整。现在造纸原料结构中，木浆、废纸浆、非木浆比例已调整为27∶65∶8，逐步形成以木纤维、废纸为主、非木纤维为辅的造纸原料结构调整目标，可以说已基本告别草浆。另外由于的大量采用进口纸浆和废纸，减少了制浆，由此降低的污染和减少的能耗也相当可观。
在李建华看来，近年来，造纸环保水平极大提高，多项指标超过国际最高水平。随着造纸行业实行了史上最严的环保治理措施，关停了大批落后产能和小纸厂，大企业在行业比重越来越高。2002年到2016年15年时间，造纸行业万元工业产值化学需氧量（COD）排放强度从121千克下降到5千克；2006年到2016年10年之间，造纸排放的废水中化学需氧量占全国工业总排量的比例从34%下降到12％，这其中，占行业产量70%以上的大企业排放更低，有的企业甚至实现了厂内零排放或区域零排放，单位产品排放量达到世界领先水平，远强于欧美发达国家。因此，造纸的环保成就极其明显，成效非常显著。
原料对外依存度高
新闻纸、包装纸板等产品已做到100%的废纸原料生产
李建华在接受记者采访时坦言，我国是造纸大国，经过十几年的高速发展，国内造纸行业从设备现代化到产品质量档次，已完全与国际接轨，具备国际竞争能力，已具备世界强国的条件。但我国森林资源缺乏，也是造纸原料缺乏的大国，特别是包装业的发展，依赖发达国家的废纸及商品浆。目前，我国废纸原料占到了纸浆总消费量65％，废纸利用量占世界废纸利用量的34.8%，已成为我国纸浆主要的原料来源，并将成为支撑我国造纸产业下一步发展的主要原料。
李建华告诉记者，目前我国新闻纸、包装纸板等产品通过技术改造已做到了100%的废纸原料生产，生产过程完全清洁绿色，生产技术和节能环保处于国际领先水平，废纸是目前污染最低、最符合循环经济要求的造纸原料。在现代技术下，废纸制浆过程中的废弃物已经达到全部资源化利用，废纸造纸已成为造纸产业的重要组成部分。
随着经济发展需要，我国造纸工业得到快速发展，解决了我国市场多年供给不足的问题。尽管如此，但不得不面对的一个问题是，目前国内造纸总量产需虽然刚刚平衡，但由于我国森林资源缺乏，加上结构调整淘汰大量小纸浆企业，使我国造纸原料（纸浆、废纸）对外依存度不断提高。李建华向记者透露了这样一组数字：我国造纸工业原料结构中废纸占65.2%，除废纸外，木浆总量中进口木浆占62.5%，剩下的占37.5%国产木浆使用的木片也主要依靠进口。2015年我国净进口废纸近3000万吨，纸浆1900万吨，占到国际上可贸易量的49%和29%，另外，木片进口约900万吨，约90%用于制浆工业，目前我国造纸用原料对外依存度已高达50%。 （下转A2版）
李建华代表接受本报记者赵曦采访
（消费日报 www.xfrb.com.cn）