A3：专题
□ 本报记者 卢 岳
“手机信号基站有辐射”“在配电箱旁居住影响怀孕”“高压线旁不能住人”……在多数消费者心中，提到高压线、变电站，就会直接联想到一个词——辐射。面对着动辄上千伏特的高压电，相当一部分消费者的态度是避之不及。
记者在网上经过搜索，就能看到很多发生在我们身边的例子——四川成都几十个业主阻挠高压线施工，担心电磁辐射影响；青岛业主阻挠楼房旁边建变电站；广州变电站建设，因辐射之争受阻等。
反对修建电力设施的人，列出了高压线对人体的几大危害，高压线变电站会产生大量辐射，可造成儿童患白血病，加速人体癌细胞增殖诱发癌症，诱发孕妇自然流产和胎儿畸形等，可谓耸人听闻。那么，消费者们的担心是否有相应的科学依据？高压电附近的辐射究竟大不大？到底会不会对人体健康产生危害？中国的安全标准又是怎样的？
现象：普遍存在认知误区
2017年2月，家住北京市朝阳区某小区一层的胡女士电话联系到记者，她表示，自己居住的小区紧挨窗外就有四个高矮不一的配电箱，在十几米处还设有两个配电箱。胡女士坦言：“春节过后，我们计划要宝宝，目前自己和丈夫都很担心怀孕后生活在配电箱旁边会威胁胎儿健康。很多人都劝我们，趁还没怀孕赶紧搬家。网上还说有些人对电磁辐射过敏，需要自制金属笼子每天钻进里面睡觉，这些都让我越来越焦虑。”
记者了解到，随着城市的迅速扩张和用电量的猛增，高压线、变电站越来越多地出现在居住区周围，这也让越来越多人开始关注这些设施对健康的影响。记者调查发现，在北京核心区实施“煤改电”的社区，个别老旧小区改造过程中，也曾有很多居民因担心配电变压器、电缆等设施有辐射影响健康，反对在小区内建配电室。
那么，我们身边常见的类似设施，真的会对健康产生如此之大的影响吗？华北电力大学电器与电子工程学院教授崔翔在接受《焦点访谈》采访时表示：“高压线、变电站产生的辐射到底会不会对健康产生影响这一问题，经常被问到。实际上，辐射是一种物理效应或者物理现象。电力设施并不会产生辐射，它产生的电磁场，我们一般称为极低频电磁场或者叫工频电场、工频磁场。”北京市电力公司电力调度控制中心调控处负责人刘洋也表示，这种电场和磁场是感应电场、感应磁场，将感应电流密度控制在暴露安全阈值之下，并赋予一定的安全因子，对人体不会产生影响。
调查：可保证孕妇儿童的安全健康
据记者了解，为了得到变电站周围电磁和电场的普遍强度，资深国务院参事、原北京市人大代表、国家地震局研究员沈梦培及其研究小组用了8年时间，测试了北京大大小小约500个变电站，积累下的数据足足充满12本手册。沈梦培指出，电能传输有两种途径，一种为架空线路传输，一般市内线路使用10米以下线杆架设，为了安全起见，“高电压”的输电线路都架设在距地面20—50米左右的高空；另一种为地下电缆传输，通常铺设在地下电缆沟道内。事实上，“感应电磁场”一直被人们误读为“辐射”，甚至等同于“核辐射”。根据世界卫生组织的建议，不应在工频电磁场行业标准中使用“辐射”二字，但由于我国一些标准中的标注问题，使得公众错误地把这种感应电场与磁场称为“电磁辐射”。其实这是“工频电磁场”，而非“电磁辐射”。
针对这个问题，华北电力大学崔翔教授表示：“工频电磁场本身就是极低频电磁场，而我国的供电系统频率为50Hz，波长为6000公里，如果把电力线路看做一根发射天线，那它的发射能力几乎为零。”
根据资料显示，环境保护部在2014年9月23日发布了《电磁环境控制限值标准》，该标准是对《电磁辐射保护法规定》和《环境电磁波卫生标准》的整合修订，还参考了一系列关于电磁工作环境的标准。《电磁环境控制限制标准》首次发布于1988年，此次是第一次修订，增加了1Hz-100kHz频段电场和磁场的公众暴露控制限制。修改后的标准已于2015年1月1日正式实施。
沈梦培说，我国的电力设施电磁标准比世界卫生组织建议的标准更为严格。目前，世界卫生组织（WHO）明确推荐国际非电离辐射防护委员会（IC－NIRP）发布的《限制时变电场、磁场电磁场曝露（300GHz以下）导则》。2010年，ICNIRP发布《限制时变电场和磁场曝露的导则（1Hz-100Hz）》，提出公众曝露限值为：电场强度是5千伏/米（kV/m），磁场强度是200微特斯拉（μT）。我国的国家标准GB8702-2014《电磁环境控制限值》的规定：电场强度为4千伏/米（kV/m），磁场强度为100微特斯拉（μT），欧盟法规中，这两项数值分别为5千伏/米和100微特斯拉；澳大利亚的标准与欧盟相同；英国是12千伏/米和1600微特斯拉。由此可见，我国执行的标准实际上更为严格。
“很多居民质疑传输电能的高压线和变电站有电磁辐射，这个问题绝非我国独有的现象，而是国际上都在关注的焦点之一。世界卫生组织（WHO）极低频场环境健康准则（EHC）科学专家工作组于2005年10月正式评定：对于公众通常可遇到的0-300Hz极低频电磁场不存在实际健康问题，低频磁场的长期健康风险不能证实，而执行低频电场与磁场的国际标准可以保证包括儿童与孕妇在内的公共健康与安全。”沈梦培表示。
专家：走出误区应加大科普
不难看出，高压变电站等电力设施其实没有我们想象中的那么可怕，不仅不可怕，而且数值很小，同时磁感应强度和电场强度也会随着距离的增加而快速衰减，即使站在10千伏高压线下面，数值也绝对安全，不会对人体产生危害。所以，电力系统是“绿色”能源，更是安全的电力设施，即使居住在变电站附近也不必担心。
有关人士指出，公众陷入“闻电色变”的误区，究其原因主要是担心、忧虑变电站和高压线的“电磁辐射”对身体健康的影响和危害，这导致很多城市高压线、变电站难觅落脚之地，变电站建设遭受到非常大的阻力。
记者经查询发现，近年来，包括央视在内的多家媒体针对人们普遍存在的认知误区，对电力设施的科普和宣传时常出现，但从实际效果看，其普及程度却不尽如人意。居民往往对监测结论评价结果很难认同，他们只相信眼见为实。
借鉴：其他国家的做法
放眼全球，邻近住宅的输电线路工频磁场是否会对当地居民的健康产生有害影响，已成为国际关注的热点。许多国家积极采取措施，对电磁辐射进行研究，向公众大力宣传科学知识，建立有效的沟通渠道。“他山之石，可以攻玉”，其他国家的一些做法也许会给我们带来一定的启发和借鉴。
美国是世界上拥有最多发电装机容量的国家。美国全国环境卫生学会给国会的报告强调，目前，极低工频电磁场不会危害健康。美国南加州电力公司还针对1960年—1988年间服务一年以上的36221名员工做职业流行病学调查，结论为：员工平均暴露在磁场之量较一般民众高，罹患白血病或脑瘤之可能性并无较高，且罹患癌症死亡年龄亦未提早。美国国立环境卫生研究所及能源部于1992年着手进行电磁场调查及公开信息普及计划证实：几乎在所有的动物实验中，磁场的影响性无法获得确认。居住环境层次的磁场，也在细胞实验中找不到其影响性。透过此次全方位的普及计划，美国大众也建立起“电磁场不会影响健康”的共识。
法国是欧洲最大的电力供应商和电力出口企业。2005年，为配套建设首台欧洲压水堆核电站，将其生产的电力顺利输入电网，法国输电网公司决定建设一条400千伏超高压输电架空线路，线路全长150千米。根据法令规定，对该项目组织展开公共辩论。公共辩论结束后，认为线路对人体健康没有影响。法国输电网公司正式宣布启动该输电工程项目。
宣传：要拓宽渠道，通俗易懂
输变电工程建设的初衷是为了造福人民，但与此同时产生的负面问题带有相当的普遍性和持续性，既是民生问题，又事关社会稳定，如果问题长期得不到解决，则会引发更大的社会群体性事件。其实，我国每一个具体的输变电工程的选址、环评和建设，既要符合设计规范，又要符合环保要求。因此，需要相关部门开展经常性的输变电工程科普宣传，让群众免于恐惧。拓宽宣传渠道，通过电视、报纸、微信、微博等媒体，以通俗易懂的形式宣传输变电电磁环境专业知识以及国家的法律法规，让公众知其然还知其所以然，更好的理解、支持电力事业的发展。而公众需要依靠科学，相信科学，才能够走出误区，踏实生活。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）