A2：综合
随着社会的快速发展，汽车逐渐进入千家万户，给市民带来舒适的同时，也给城市带来了污染和拥堵。近年来，公共自行车租赁系统凭借其便捷、健身、节能、环保等诸多优势，成为许多国家大力推广的公益性事业，我国很多大中城市也在推广公共自行车绿色环保交通项目。公共自行车租赁系统，又称公共自行车出行系统，简称公共自行车。该系统通常以城市为单位进行部署、建设，由数据中心、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车(含随车锁具、车辆电子标签)及相应的通讯、监控设备组成。为积极响应绿色环保、低碳节能的出行理念，有效缓解城区交通拥堵问题，江苏海门市于2014年12月底建成公共自行车服务系统并投入运行。 公共自行车破解“最后一公里”的利器 随着海门城市建成区面积的不断扩大，居民居住范围也随着扩大。为方便市民的出行，海门城市公交系统不断调整，乡镇的镇村公交也逐渐开通，市民出行条件比以往大有改善。尽管公交网点增多了，但公交网点存在盲点，有时市民急于外出，又恰逢错过公交车；有时从甲地到乙地本来就没有公交车；有时从公交站点到目的地，不远不近，打车不合算，步行又很累。这些现实问题，就是再发达的城市公交网络也无法满足，被称为“到目的地难走的最后一公里”一直困扰着市民。而公共自行车可以为居民提供从地铁站点、大型卖场等公共场所到小区内的“短驳”服务，正好是解决“最后一公里”交通难题的利器。如能推行公共自行车租赁系统，不仅完全能够消除上班族的苦恼，而且费用低廉。 2014年年初，海门市委、市政府顺应民意，将建设公共自行车服务系统作为当年民生实事工程之一，并作为城市公共交通和文明交通的组成部分，城市公交系统的辅助和补充。该市城管局专门组织人员对市区重要交通道口、公园、学校、医院、商业网点、住宅小区等重点点位进行了地毯式摸排，并就系统建设、点位设置、前期投入、运营成本等问题与住建、公安、电力等部门进行了沟通，在反复论证修改的基础上对建设方案进行细化和完善。海门市公共自行车一期工程于2014年12月底建成并投入运行。主城区一期工程建设站点62个，投放自行车1620辆，安装锁车器2020个，并建设自行车顶篷162个。 低碳出行开启新的生活方式 公共自行车的投放使用不仅缓解了该市的交通压力，也缓解了城区停车压力。居民在城区交通工具上又多了一项选择。不仅可以骑车上下班，送资料，也可以骑车买菜，傍晚还能骑车边观景边锻炼，感受大自然的气息。真正做到了绿色环保，低碳生活。“骑着自行车出行，既环保又能锻炼身体，还不用担心交通拥堵，特别好！”这天早晨，海门市居民李女士走出家门，来到公共自行车停放点，照例骑着车上班，开始了全新的一天。在海门，像李女士这样的市民越来越多。对他们来说，自行车不仅仅是一个代步工具，更开启了一种新的生活方式。 随着城市建设的发展，企事业单位和居民住宅区不断向城郊接合部延伸，目前62个站点的设置规模已经不能很好地满足广大市民的用车需求，海门决定启动城区公共自行车二期工程，对城区公共自行车站点分步进行丰富和补充，最大限度地满足市民绿色低碳出行的需求。除了对主城区一期工程点位的补充之外，超过一半的点位集中在城郊接合部。经过半年的准备，二期工程于日前进入施工阶段，预计该项目将在8月底完工并投入运行。二期工程建设站点25个，投放自行车570辆，安装锁车器700个，配套建设顶篷56个。三厂街道、滨江街道建设站点34个，投放自行车720辆，配套建设顶篷72个。形成以主城区为主，三厂、开发区遥相呼应的整体格局。海门市城管局高度重视公共自行车项目的建设推进，成立了以一把手局长为组长、分管领导任副组长的公共自行车建设推进领导小组，制定了详细的工作方案，明确了时间节点和工作要求。 小巧轻盈的外形、清新自然的颜色……如今，在海门的大街小巷不时能看见一辆辆公共自行车穿行而过，格外醒目。随着公共交通设施的不断完善，越来越多的居民选择公共交通出行，骑公共自行车低碳出行已成为了当地的一种新气象、新时尚。 多效并举“量体裁衣” 海门公共自行车系统采用的是目前国内最新型的永安第五代公共自行车、锁车器、站点控制器和运营管理智能系统。公共自行车服务系统在技术上运用了最新的物联网技术，可实现24小时无人值守借还车，市区所有站点通借通还。对于很多市民关心的自行车防盗问题，据运营方负责人介绍，海门自行车采用双立柱锁车器，自行车一旦推入锁车器，想凭外力拉开至少需要1000公斤以上的力量。同时，自行车采用非标紧固件，需要专业的工具才能拆解。为了能让市民享受到更好的骑行体验，服务中心还安排了巡检人员，负责站点锁车器和自行车的检修、保洁，及车辆调度等工作，保证自行车正常运行，方便市民骑行。 根据《海门市城市公共自行车服务运营管理考评细则》的要求，城管局负责从网点完好率、锁柱完好率、网点设施维护、自行车维护、运营调度管理、网点卫生管理、客户服务和用户反馈八个方面对公共自行车的运营管理进行监管考核，并将考核结果与每年支付的运营服务费相挂钩，有效保障了运营管理的高效顺畅。 为保障海门公共自行车项目的有效运转，运营方在海门成立公共自行车管理中心，在本地招录工作人员22名，分2个部门，6个岗位进行日常运营管理，配备1辆厢式货车、1辆应急维修车来维持调度和修理维护。其中客服部门主要负责卡类业务的办理，热线电话的受理，监控调度指令的发布和追踪以及网络等资料的收集和整理；运营部主要负责区域内各站点车辆的调度，站点设备的维护保养、站点车辆的检修巡查以及站点保洁工作。 一年多以来，管理中心累计受理热线电话4715次，其中咨询类3599起，挂失982起，建议类36起，投诉类11起，其他类87起，运营部门累计调运车辆283521次，检修站点设备631起。目前，无一例人为损坏车辆事故发生，也无一例人为损坏站点设备的事情发生。 拓宽思路践行环保理念 在公共自行车项目方案设计中，海门城管局创新性的融入了自行车顶篷的设计理念，除安装站点控制器和锁车器之外，还在每个站点配套建造公共自行车顶篷，顶篷长7.8米，宽2.2米，高2.6米，主体结构为高强度方管，顶部采用PPC耐力阳光板，既保证了顶篷的坚固耐用，又能起到遮风挡雨的作用，有效延长自行车的使用年限。顶篷主体颜色为草绿色，与自行车整体协调统一，营造了很好的视觉效果，在大街小巷打造了一道道亮丽的风景线。 在顶篷项目的推进过程中，海门市城管局拓宽工作思路，借力社会资源，引进民间资本出资建造顶篷，将一定年限的顶篷灯箱广告发布权无偿提供给出资方，作为对方的投资回报。通过公开招投标，选择资本运作良好，技术力量雄厚的企业承建顶篷项目，确保该项目能够完全按照我们的设计理念和技术要求推进实施。 2016年11月14日，从海门市城管部门了解到，从现在起，该市88个公共自行车服务点启用“扫码租车”功能。这意味着不管是海门市民还是游客，只要携带手机就可实现租车，从而解决办卡不便问题。 目前，海门市城区有1900多辆公共自行车，日均租用量超过2000多人次。该局相关负责人表示，为了适应“互联网＋”的社会环境，他们对系统进行了改造和升级，推出了“扫码租车”服务。据悉，此次扫码租车功能涵盖城区的88个服务站点，海门市民或者游客通过手机下载“永安行”APP即可轻松实现租车。据该市公共自行车管理中心工作人员介绍，永安行APP内有两种租车方式，一种是只要租车市民支付宝上芝麻信用分基本信用分达到600分，便可以免押金租车，半小时内免费，超过半小时，按每半小时0.5元收取租车费；另一种方法是押金租车，押金租车指的是在永安行APP内，充值两百元成为会员，便可享受一小时免费，超过半小时按每半小时0.5元收费，押金可随时退还。 新建的公共自行车服务系统为居民出行提供了便利，践行了绿色环保的新理念，也为生态环境带来了福音。蹬上自行车，便可享受一场清新自然、充满绿色的“低碳之旅”。 此外，在前不久昆山举行的2016中国骑行天下论坛暨首届“长三角十大公共自行车推广典范城市”推选大会上，海门市从众多参评县市区中脱颖而出，获评2016长三角十大公共自行车推广典范城市。此次峰会围绕“自行车产品设计”“公共自行车管理与服务”等议题进行研究，并对长三角地区的数十个县市区的公共自行车推广系统进行评选，海门市公共自行车系统凭借良好的管理，有序的运营以及较高的使用率，一举获得2016长三角十大公共自行车推广典范城市称号。 （许金栋 忽艳）