A5：观察
山东作为旅游大省，饭店是旅游产业中的重要环节，如何紧紧抓住国家“十三五”规划开局之年的大好机遇，充分发挥好旅游饭店协会团体组织作用，打造“好客山东”的国际形象，开拓更广阔的旅游产业市场空间，促进行业持续、稳定、健康发展？为此，消费日报《山东观察》记者专访了山东省旅游饭店协会会长何庄龙。 记者：何会长，旅游饭店协会作为山东省较大的协会组织，当前正处在协会、商会组织的创新转型时期，您是如何确定本协会的职责定位的？ 山东省旅游饭店协会会长何庄龙：（以下简称何会长）：当好政府的参谋助手，做好行业的引领、服务，也就是立会的宗旨“以会员为本，以服务立会”。今年以来，根据省委、省政府的要求,协会积极配合省旅游发展委员会和省改革和发展委员会，对全省饭店业的发展现状、存在的问题、加快发展的对策及建议进行了调研，汇集了全国相关省市和饭店协会的意见，提出了山东省饭店业发展中存在的问题。《关于加快我省饭店业发展的意见》初稿完成后，并与有关饭店的总经理、协会的文化顾问多次研讨，数易其稿，形成了具体《意见》文稿。同时，我们还出台了《山东省饭店服务行业企业社会责任标准》（试行）并率先在旅游饭店行业实施，树立了相应的伦理标杆、道德底线和社会责任规范意识，实现了饭店、消费者、社会三方共赢。“实施精准扶贫”是从中央到地方各级领导十分关心的大事，协会如何落地、出成果？莱芜南房子村靠近东平湖的旅游景点有湖中野生鱼品，协会委托莱芜宾馆派出厨师进行对接，对村周边景区80多家从事鱼类菜品的饭店厨师进行了鱼类菜品的培训，使村里的经济效益有了很大的提升。这是协会在贯彻中央和山东省委、省政府扶贫工作部署中，落实“实施精准扶贫”中的一个案例。这一具体做法，对旅游饭店业扶贫工作在发挥资源优势、创新扶贫模式上起到了较好的引领作用，目前，各会员单位首批扶贫已经确定了50多家对口帮扶单位，产生了很好的协会影响力。 记者：何会长，现在已是岁末年初交替季，在来年有哪些新的工作目标？ 何会长：饭店业是旅游发展的基本要素，是一个城市的形象和对外的窗口，更是一个地区经济、文化水平的体现。2017年是我国实施“十三五”规划、推动供给侧结构性改革的关键之年。为加快星级饭店发展和提质增效，提高山东旅游承载能力和接待水平，以最大的力量推动《意见》落地，力争到2020年，全省星级饭店总量达到1000家，其中四星级以上饭店300家、五星级饭店100家，引进国际前20位知名品牌连锁饭店40家。在区域布局上，17城市均应有五星级饭店和至少1家世界知名品牌连锁饭店。协会协助政府搞推进、抓落实，也是贯穿了全年的一项目重要工作，有这几个方面的动作： 引进一批国际知名品牌连锁饭店。在引进品牌及管理公司投资的同时，支持国内外知名品牌饭店通过合资、合作、资产整合等方式，重组盘活我省饭店资产，建立现代企业制度，提升饭店市场竞争能力。 改造新建一批五星级饭店。鼓励不同行业、不同类型的饭店申报旅游星级饭店，重点鼓励已达到五星级标准的现有饭店积极申报星级评定。鼓励国有企业积极参与高等级、高品质饭店的建设、管理和运营。国家全域旅游示范区和4A、5A级景区所在地，要根据旅客接待量适当增加五星级饭店。 培育一批休闲度假饭店集群。依托国家级、省级旅游度假区，引进一批顶尖国际连锁休闲度假饭店品牌，培育滨海型、滨湖型、山岳型、生态型、文化型度假饭店集群。 规划建设一批特色饭店。围绕我省历史、人文、文化旅游资源，突出主题，提升品位，打造一批主题文化饭店；引进一批特色精品饭店；充分利用温泉、养生、中医药、非遗、垂钓等资源优势，打造一批不同需求的特色品牌饭店。 发展一批规范化精品民宿。在乡村，挖掘生态、民俗文化、古村古镇等特色资源，结合乡村旅游和旅游扶贫，引导农民群众发展具有地方特色的精品民宿、乡村度假饭店；在城市，结合去库存、去产能，利用过剩的城市空置房产、写字楼等，运用分享模式，整合改造提升，打造成度假租赁饭店、精品民宿。 积极推进《绿色旅游饭店》新标准的落地。协会倡导全省饭店行业、会员单位，要全面推动新标准的落地实施。一是加大宣传的力度。借助媒体、载体，多手段、多方位宣传，推动更多的饭店进入到“创绿”队伍。二强化组织交流的力度。组织一批星级饭店和会员单位“走出去”学习交流，借鉴全国行业内的好经验、好做法，提高我省“创绿”工作的含金量。三是强化评选推广的力度。举办培训会、交流会，在业内树典型、做示范，加强与政府相关部门的沟通，发挥好绿色旅游饭店扶持奖励政策的集成效应。 记者：何会长，未来饭店竞争将是人才的竞争。在饭店人才，特别是优秀管理人才缺失率居高不下的情况下，如何提升人力资源效能，创新人才的培养模式？ 何会长：“功以才成，业由才广”。这是习近平总书记在今年庆祝中国共产党成立95周年大会上指出的，说明了人才是各项事业发展之根本的道理。 为及时了解国内旅游饭店业的发展趋势，汲取行业内先进经验，今年以来，先后组织200余名会员单位代表和48位高中层管理人员赴东北、上海等地考察学习，组织论坛。对东北星级饭店群的规划、建设与管理；品牌度假酒店的特色经营方式；特色餐饮的文化理念与制作技术；知名餐饮连锁企业的经营模式与成功经验进行了考察。组织了19家会员单位的50位高中层管理人员参加了“第二届中国（上海）国际酒店投资加盟与特许经营展览会”。 旅游饭店业历来重视人才队伍建设，按照《意见》要求，下一步的具体工作有： 加强饭店管理人员培训。自2017年始，省政府计划连续5年选拔20名饭店高级管理人员到国内著名高校攻读相关学科硕士学位；每年从四星级以上饭店筛选200名高级职业经理人赴境外培训。同时，实施“千名优秀饭店经理人培训计划”。另外，在依托山东旅游英才计划，引进培育饭店高级经营管理人才等方面，政府服务业发展引导资金和旅游发展专项资金也加大了对饭店管理人员的培训支持力度。 加强职业技能培训。将饭店相关职业技能培训纳入全省加强就业培训，提高就业、创业能力培训项目，协会会积极组织协调，按规定给予职业培训补贴。 加强人才基地建设。利用院校、机构资源和专业优势群体，构建整体开发、培养、推出人才基地。对符合条件的饭店高技能人才培训基地、技能大师工作室、技师工作站，协会也将积极组织、协助申请政府专项资金支持。 记者：何会长，山东省政府为支持饭店行业的发展，出台了一系列政策支持，具体有哪些政策，如何用好这些政策？ 何会长：这次出台的有利于今后饭店业发展的优惠政策，概括地讲，有七大利好政策： 一是财税的支持政策。2017-2020年，对新建并评定为五星级的饭店；对通过改造提升并评定为五星级饭店的；对创建并评定为精品饭店、主题文化饭店的；对新引进国际高端知名品牌冠名、且合同在3年及以上，相当于五星级饭店的项目；在山东注册连锁经营总部，通过品牌直营或加盟等方式，实现统一品牌连锁化经营、且连锁店达到20家以上的；对符合精品民宿规范标准的新建和改造提升的乡村民宿、城市民宿，达到15个床位以上的；政府会有相应的财税政策支持。 二是拓宽融资渠道的支持政策。政府支持饭店开展资产证券化、间夜权质押等方式融通资金。对符合条件的星级饭店企业优先支持上市、挂牌，推动星级饭店企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具融资。进一步降低饭店业银行卡消费手续费率，促进银行卡消费。 三是价格的支持政策。政府将严格执行用电、用气、用水、用热与工业同价政策，最大限度减轻饭店企业的经营负担。有条件的地方，可研究制定对星级以上饭店用水、用电、用气、用热实行更为优惠的价格政策。 四是土地供给的支持政策。政府将按照城市功能区划分，各市要在适宜发展星级饭店的城市繁华地带，预留星级饭店用地。列入省重点项目、省重点文化旅游项目的星级饭店，优先保证用地等。 五是纳入定点的支持政策。通过公开招标方式将三星级以上饭店纳入政府会务定点，支出标准按有关规定执行。 六是实施重点管理的支持政策。对批准立项的高星级饭店、休闲度假饭店和乡村精品饭店项目，按照省重点项目的标准降低门槛，纳入省重点项目库进行管理，享受有关政策。 七是加强环境保障的支持政策。来年，根据《意见》精神，协会会积极协助政府对公安、工商、质监、卫生计生、食品药品监管、消防等部门加大对星级饭店业的支持力度，进一步简化审批手续，降低门槛，并严格涉企收费，切实降低企业成本。 记者：为促进行业的发展，协会举办了不少的大型赛事及评选活动，都产生了哪些影响，怎样把它们转化成经济效益？ 何会长：去年，协会受省旅游发展委员会的委托，按照中国旅游协会、中国旅游饭店业协会的要求，组织了中国金牌旅游小吃山东评选。在30个小吃基础上，专家评审委员会又优中选优，选定并推荐了10道小吃参加评选，最终，有5道小吃荣膺“首届中国金牌旅游小吃”。今年，在省旅游发展委员会、省人力资源和社会保障厅、省总工会、共青团山东省委、省妇女联合会等行政职能部门的大力支持下，“第二届山东省旅游饭店行业服务技能大赛”也落下帷幕。这些活动和大赛的组织，一是增强了协会的凝聚力；二是选拔和发现了人才；三是要让这些成果逐步转化成经济效益。比如获奖的中国金牌旅游小吃产品的延伸开发；旅游小吃产品与文化产业的结合开发；饭店设立《健康Party》，开展健康“DIY”活动；组织健康旅游训练营等等，饭店与旅游结合起来，共同提升健康旅游产业的档次和水平。 记者：您对未来协会发展的理想目标是什么？ 何会长：敬业、规范、专业；战略、政策 、引导。按照年初会长会议确定的今后五年发展规划思路，打造高端协作的秘书处团队。在内部，充分发挥行政管理部、会员事务部的作用，细化部门职能，明确岗位责任，规范员工行为，提高员工素质，达到敬业、规范、专业的标准。在外部，充分发挥各战略合作伙伴、优秀饭店用品供应商、省内相关行业协会、全国同行业协会、高等院校的作用，共同建设一个培养人才、开阔视野、增效创收、合作开发项目的更大平台。在协会的发展方向上，做到战略上不能失误，政策上不失水准，引导上强而有力度，打造成一个勇于担当，主动作为的一流行业协会。