A5：观察
共建“信用+”丝绸小镇签约 日前，“中国丝绸小镇”启动仪式在吴江震泽正式举行。当天，苏州市公共信用中心与震泽镇政府关于共建“信用+”丝绸小镇的战略合作项目成功签约，震泽成为了江苏乃至全国首个展开信用体系建设的特色小镇。 震泽镇副镇长张育英告诉记者：“震泽自古就有‘蚕乡’的美名，近年来丝绸产业做得更是风生水起，如今借助获评‘中国丝绸小镇’的大好契机，我们希望通过信用体系的建设，能够摸索出一条新的升级版的特色小镇发展之路。” 智慧先行，让“信用+”成为可能 “作为首批国家建制镇示范试点中的一员，震泽在智慧建设方面已有非常成功的经验与作为，这为‘信用+’小镇的建设提供了理想的技术平台支撑。”谈起为何会把苏州社会信用建设的首个试验点落户在震泽，苏州市社会信用体系建设办公室兼苏州市公共信用信息中心主任顾斌如是说道。 多年来，震泽镇一直提倡通过客观事实数据划分资源供给，已有较为成熟的大数据管理经验。先是建立“五张榜单”。通过“企业入库税金、开票收入、亩均开票收入、亩均税收和每度电贡献税收”等数据，公平地实现资源向优势企业倾斜。2014年以来，又在此基础上建立起覆盖全镇上千家企业的大数据库，进一步升级形成“ABC”榜单，根据企业环保、安全、消防以及经营情况等软硬件水平实行百分考核，根据得分把企业划分为“ABC”三类，实行“A类培优、B类扶强、C类亮剑”的差别化管理，而且已经在部分行业取得了一定成效，这为建立镇域的丝绸企业信用数据库打下了基础。 与此同时，今年9月，震泽又成功建成了一个涉及产业发展、社会治理、民生服务等各项管理内容的“智慧震泽”平台，实现了“一个平台总服务、一个广播送平安、一个系统巡全镇、一支队伍管执法、一条专线通到底”的“智慧化”治理。结合“ABC”榜单分类，该平台建立了“一企一档”的大数据库，并连通企业运行安全监管网络，实现镇域企业日常生产安全、环保等的实时监管与动态掌控；绘制企业三维地图，在数据地图上精确显示企业地理位置及生产、设备详细信息，后台进行表格化管理分析，推动企业监管智慧化。“一处失信，处处受限。信用数据库建成后，将通过‘智慧震泽’这个平台实现相关部门之间的信息共享，企业或个人如果有不讲信用的行为，都会被记录下来。”该平台负责人介绍。 形成合力，进一步做靓小镇品牌 “震泽丝绸一直是一个高度自律的产业。国家质检总局曾通报2015年蚕丝被电子商务产品质量专项抽查情况，当时抽检不合格率为51.9%，其中有不少知名品牌，但是来自震泽的4家企业、5批次产品全部合格。这件事大大增强了震泽丝绸的底气，也让我们更加深思企业信用的重要性。建设‘信用+’丝绸小镇，对震泽来说既是大势所趋，也是水到渠成。”张育英说。 为了促进丝绸产业的健康发展，近年来，震泽先后建立震泽蚕丝同业公会、发布蚕丝被联盟标准、并成立了国家丝绸及服装产品质量监督检验中心震泽办事处。但是如果不是专业人士，很难鉴别出丝绸产品的真伪和质量优劣，这就需要一个公信力强的平台为产品背书。“我们的发展定位是‘中国丝绸小镇’，这意味着今后全国各地的丝绸人都可以在震泽找到发展空间。最近，我们和苏州丝绸协会联系，打算把漳缎、缂丝、宋锦和一些濒临失传的丝绸工艺引进到震泽；一批围绕丝绸主题的文创产业、众创空间也在积极和我们对接。产业蛋糕越做越大的时候，我们更要注意两条腿走路——管理必须同步跟进。”张育英认为，如果一个成熟的社会信用体系能在震泽建成并良好地运转，大家形成合力把这根丝做精做美，那对于震泽特色小镇品牌的打造将会是突破性的发展。 顾斌则表示，社会信用体系是社会主义市场经济的基石。深入推进社会信用体系建设，也将成为转变政府职能，改进社会治理，提高“放管服”水平，加快简政放权改革的主要抓手和关键举措。他指出，在日前国家发改委发布的2016年第8期《城市信用状况监测月报》中，苏州在全国259个地级市中信用综合指数名列第一，希望通过此次的试点合作，能为苏州社会信用体系建设探索出一条合理的发展路径，也为震泽“丝绸小镇”的建设增砖添瓦。（本报记者 汪宏胜 □陆平静）