A2：视窗
生态原产地产品保护制度是中国首创的生态制度, 也是国际上产品保护力最大的生态制度。近年来, 我国通过开展生态原产地产品保护, 推动民营企业树立"中国制造" 品牌形象, 为生态原产地产品保护提供了法律依据, 有利推动了中国制造向中国创造转变、 中国速度向中国质量转变、 中国产品向中国品牌转变。
一、 推进生态原产地产品保护工作的重要意义
生态原产地产品保护工作是落实生态文明建设的具体举措, 是顺应国际发展趋势, 加快转变经济发展方式的重要推手, 有助于破解近年来出口产品尤其是出口农产品频频遭遇国外技术性贸易措施壁垒特别是绿色贸易壁垒的难题, 促进对外贸易转型、 自主品牌发展和相关产业做大做强。 生态原产地产品保护, 能够引导社会更新消费理念和消费方式, 促使生产者转变发展方式和生产方式, 助力"一带一路"、"中国制造 2025" 等国家战略, 推动"三个转变",培育外贸竞争新优势, 为大众创新、 万众创业注人新的活力, 助力"洋消费" 回流。 我国水产品、水果、蔬菜、花卉等多种传统农产品以品质优良享誉国内外, 深受客户青睐, 通过生态原产地产品保护,建设产品品牌,可以促进产业转型, 突出现代农业与生态建设国际合作。 生态原产地保护产品可享受出口通关便利。 获得生态原产地保护的产品出口, 检验检疫机构免予进行原产地现场调查, 优先签发优惠原产地证, 帮助出口产品获得相应税收优惠或免税, 并在出口备案方面给予便利措施。
二、 当前生态原产地产品保护工作开展情况
绿色标志、环境标志、生态标志制度日益得到世界各国的重视。 欧盟于 1992 年出台了"生态标签"体系,经过近 18 年的发展,在欧洲市场上享有了很高的声誉。 在亚洲,日本 1988 年启动了生态标志制度,韩国 1992 年推出了生态标签制度,泰国 1994 年实施了绿色标签制度。 生态标签认证制度, 使得获得标签的企业塑造了生态环保的社会形象, 赢得了消费者及社会的信赖, 提高了产品的附加值, 促进了有关产业的健康发展。 2012 年,国家质检总局正式启动生态原产地产品保护工作,这是我国在保护生态环境、支持产业转型、 推动绿色消费方面的一项重要工作。 目前,国内已对 22 省、自治区直辖市的 145 个产品进行保护,在国际上得到广泛关注,法国波尔多的多个酒庄已经提交保护申请。 生态原产地保护产品在国际市场售价普遍高于普通产品 20% 以上,深受消费者青睐。
三、下一步工作思路
建立完善工作机制体制。 坚持政府主导、企业主体、部门指导。 政府要出台推动和促进生态原产地产品保护工作有关措施, 如获得生态原产地产品保护的奖励政策和人才引进的激励措施等, 对获得生态原产地产品保护的企业,给予用地、能源保障税收等优惠, 推动生态原产地产品保护工作全面铺开, 扩大产品出口;企业应履行好主体责任,自觉按照有关要求做好质量管控, 确保生产和产品质量符合要求; 检验检疫部门加强指导, 帮促企业提升环保意识和社会责任感, 改进生产管理中的问题, 并严格落实事后监管,引导企业优化管理水平,提高产品质量。
大力培育自主品牌, 增强生态原产地产品国际竞争力。 生态原产地品牌, 是打造产业核心竞争力的工具,通过国家生态原产地保护,可以将区域生态优势真正转化为产业优势, 将产品的资源优势转化为品牌的竞争优势, 在保护生态环境的前提下,发展生态循环经济,实现保护和发展双赢。 福建漳州白芽奇兰茶叶和蜜柚通过生态原产地保护产品后, 品牌价值大幅提升, 在 2015 年由中国品牌建设促进会、 中央电视台、中国国际贸易促进委员会、中国资产评估协会、 中国优质农产品开发服务协会等单位联合举办的"2015 年中国品牌价值评价信息发布暨论坛" 上, 中国品牌价值评价信息榜单发布, "□溪蜜柚" 品牌强度达到 899.0, 区域品牌价值分别为 227.03 亿元。 白芽奇兰茶种植面积已达 12.5 万亩, 年产茶叶成品 1.2 万吨, 茶叶年产值超 20 亿元, 茶品牌位列中国茶叶区域公用品牌价值榜第 11 位, 均远超原有水平。
加大宣贯力度, 营造良好环境。 通过报纸、 网络、 微信等各种媒体加强宣传, 提升全社会对生态原产地保护工作的认识和认可; 通过座谈、 培训等方式向各级政府和相关企业大力宣贯生态原产地产保护工作,推动工作提速,促进生态文明建设。
（厦门漳州检验检疫局 黄伟 庄军）